杭州加强招投标后合同履行管理

日前，杭州市建委出台《杭州市建设工程合同主体履约评价管理暂行办法》（以下简

称《办法》），进一步加强招投标后合同履行的管理。《办法》自 2013 年 1 月 1 日起施行。

　　《办法》规定，杭州市上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、经济技术开发区、之江旅游度
假区、西湖风景名胜区范围内工程造价 200 万元（含）以上的房屋建筑工程和市政基础设
施工程，实行工程合同主体（建设单位、监理企业和施工企业）履约评价。杭州市城乡建
设行政主管部门负责工程合同主体履约评价的监督管理工作。履约评价结论分为好、较好、

“

一般、较差、差五类，评价结论为较差、差时需要说明理由，并附相关证明材料。其中 工程

”

款（监理费）是否依照合同约定支付到位 的结论为是或否；结论为否的，需提供相关证

“

”

明材料，且 工程款（监理费）支付情况 的评价应为差。

　　《办法》明确，履约评价包括建设单位履约的评价、监理企业履约的评价和施工企业履
约的评价。其中，建设单位履约的评价是指工程项目的监理企业、施工企业对建设单位合
同履约情况进行评价。评价内容主要包括：工程发包分包、质量安全管理、工程款（监理

“

”

费）支付情况（单列 工程款（监理费）是否依照合同约定支付到位 ）合同工期执行与
组织协调能力、履约整体评价。施工企业履约的评价是指工程项目建设单位对施工企业履
约情况进行评价，评价内容主要包括：现场管理人员到位、工程进度控制、质量管理、安全
生产和文明施工管理、民工工资支付和履约整体评价。监理企业履约的评价是指工程项目
建设单位对监理企业履约情况进行评价，评价内容主要包括：现场管理人员到位情况、质
量控制、投资控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织协调能力和履约整体评
价。

　　《办法》还对履约评价方法、履约评价计分规则、履约评价应用等进行了详细规定，同
时指出，对履约评价总分不满 60 分的建设市场主体，由杭州市建设行政主管部门给予通
报批评，并对其实施重点监管。给对方履约情况恶意、虚假评价或实施打击报复的建设市
场主体，杭州市建委查实后给予其通报批评，其履约评价结论无效。