一、引言
　　工程造价的合理确定与有效控制是工程项目管理的核心内容之一。对工程建设
的参与各方来说，站在不同的角度对工程造价的控制有不同的侧重点和方法。从建
设单位的立场上看，对工程造价的控制主要是项目投资的控制，力求以最少的投资
获得最大的效益；而站在建筑施工企业的角度上讲，对工程造价的控制重点是对项

 

目成本的控制，力争以最小的成本获取更多的利润。
　　我国现阶段建筑施工企业对工程造价控制的技术方法，更多的是以事后管理为

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特征的，以控制工程结算为目的的方法，实行的是投标报价 中标价 进度款结算
—竣工结算的管理模式。这种方法主要体现在对工程项目成本静态的、孤立的被动

 

管理，很难从根本上达到控制项目成本，获得最大经济效益的目的。
　　对施工企业而言，工程施工管理涉及面广，成本控制的因素错综复杂，而建设
工程项目的成本直接关系到项目的成败，关系到建筑施工企业的发展，同时也是工
程竞标的主要因素。施工企业必须严格控制工程造价，降低项目成本，才能在市场
竞争中立于不败之地。施工企业合理确定和控制工程项目成本是一项复杂的系统工
程，必须采用全面有效的措施，做好成本的事前控制、事中控制和事后控制，有效

 

降低项目成本，实现利润最大化。
 

 

　　二、工程项目的成本预测是造价控制的基础
　　项目成本预测是施工企业控制工程造价的基础，是科学合理地编制项目成本计
划，确定成本控制目标的依据。工程项目成本预测的内容，应根据各个工程项目的

 

施工条件、机械设备、人员素质等进行预测。
　　1

 

、人工、材料、机械等成本的预测

　　（1）人工费要根据市场价格和企业内部人员工资标准进行预测计算，根据工期
及设备投入的人员数量预测该项工程的人工费成本额。在人工费预测时，施工企业
应注意不能完全按照定额的规定预测人工费。由于国家定额编制的滞后性，目前定
额规定的人工工日单价标准是大大低于市场人工价格的。只有按照市场价格进行的

 

人工费预测才是合理的，才是具有可操作性的。
　　（2）材料成本的预测是项目总成本预测的关键因素。因为在大多数工程项目中，
材料费占项目成本的 70%左右，基本决定了工程造价的水平。对主材、地材、辅材
及其它材料成本应进行逐项分析，实行比价采购管理，要核定材料的供货地点，购

“

”

买价格，运输方式和距离，要加大对市场材料价格 询价 的力度和方法，分析工程
施工方案中规定的材料规格与实际使用材料规格的异同，要预测和制定当某项材料
出现短缺时，能采用的替代材料方案，并重点分析替代材料与原定材料成本的差异，

 

当差异较大造成项目总成本增加较多时，应采取相应处理措施。
　　（3）机械使用费成本的预测要分析使用自有机械设备的摊销费用和使用费用，
并与使用租赁机械设备费用相比较。当使用租赁机械设备更划算时，应将租金作为

 

机械使用费的主要成本标准。
　　2

 

、措施项目费的预测

　　措施项目费中有些项目如文明施工费、安全施工费等按照国家规定的标准计算，
不存在预测，但措施项目费中其它的一些费用如夜间施工费、二次搬运费、垂直机
械运输费等是需要进行成本预测的，应根据工程规模、工期的长短、施工现场环境
及投入人员设备的多少，并参考以往工程施工中的历史经验数据预测合理的成本目

 

标值。
　　3

 

、成本风险控制的预测