中国招标存在的基本问题

 

中国招标存在许许多多问题，小到招标文件的编制，大到法律之间的冲突。那么，中

国招标存在的基本问题是什么呢？

            

中国招标存在的基本问题之一：招标作用扩大化

 

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只要再多走一小步，仿佛是向同一方向迈的一小步，真理就会变成错误。

列宁

 

如所周知，招标是一种采购方式，是一种有组织的市场交易行为，是一种货物、工程

和服务的买卖方法。招标是招标人选择最适用、最合理的供货商、承建商和服务商的一种手

段，招标的过程是选择的过程。但是，中国的招标不仅仅是一种采购方式，它被机械地纳

入政府管理的程序中，是政府行政管理的一种手段和方法。于是，下列现象出现了：

1．政府各管理部门各自为政，争夺招标管理权。关于招标的行政法规漫天飞。更有甚

者，置《招标投标法》于不顾。

本来，就招标投标而言，一部《招标投标法》就足够了。可如今，两法冲突，行政法规

纵横交错，招标人投标人无所适从。天天讲和谐，法规都如此，又哪来和谐可言！

2．凡采购，必招标，而且是公开招标。从土地到信封，都要公开招标。采购有多种方

式，每一种采购方式都有其适用性。公开招标有许多优越性，但与其它采购方式相比，它

“

”

毕竟是一种高成本、费时的采购方式。在选择公开招标前，我们应该有一个 可招性 论证。

3．由于招标的滥用，特别是滥用公开招标，无论是对招标人还是对投标人都已造成