工程量清单招标的方法及其特点
摘 要：工程量清单招投标是规范我国建设市场秩序的有效措施，也是与国际接轨的需要 。
它能进一步体现招投标公平竞争的原则、风险合理分担的原则、
§和公三评标原则、能
有效控制工程索赔，而且更能体现
§的综合实力。建没企业应该对工程量清单招投标
及其计价方法予以充分的重视，与时俱进，不断积累经验，提炼出企业定额，使企业在
激烈的竞争中尽可能处于优势。
关键词：工程清量单；招标；方法；
所谓工程量清单招标，就是由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件，投标单
位以此为投标报价的依据并根据工程项目特点、投标单位技术管理水平、项目竞争性及风
险情况，最终确定单价和总价进行投标。这是国际上普遍通行的招标方法，与国际通用的
工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。
“
”
传统的招标一般是在施工图设计完成后进行，主要的招标方式有 施工图预算招标 、
“
” “
”
部分子项招标选定施工单位 和 综合费率招标 等。从运行实践看，上述的传统招标方式
主要存在诸多缺点与不足。而工程量清单招标能适应市场
§的客观要求，通过市
场的作用，优化各种相关资源的配置，提高经济效益，形成市场价格机制，使工程招标
投标价格在充分的市场竞争中不断趋于合理。具有有利于规范计价行为、有利于工程款的
“ ” “ ”
拨付和工程造价的最终确定、有利于把工程的 质 与 量 紧密结合起来和有利于标底的管
理与控制等优点。
工程量清单招标是由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件，投标单位以此为
投标报价的依据并根据现行计价定额，结合本身特点，考虑可竞争的现场费用、技术措施
费片 J 及所承担的风险，最终确定单价和总价进行投标。这是国际上普遍通行的招标方法，
已有近百年
§，与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。因此在我
国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标，符合当前建筑市场的
§所
需。
1 工程量清单招标基本做法
(1)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单
位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量
§规则，以单位工程为对象，计算并列出
各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的组成部分
发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人
员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中，工程量清单的作用：①为投标者提供一
个共同的投标基础，供投标者使用；②便于评标定标，比选价格；③进行工程进度款的
支付；四是进行合同总价调整、工程结算的依据。
(2)标底编制单位按工程量清单计算：直接费，并进行工料分析，然后按现行定额或
招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价口含完成该
项工程内容所需的所有费用，即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合合价；
最后汇总成标底。实际招标中，根据投标单位的报价能力和水平，对分部分项工程中每一
子项的单价也可仅列直接费，而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取
费标准应同时确定并明确以后不再调整；相应投标单位的报价表也应按相同办法报价。
(3)投标单位根据工程量清单及招标文件的内容，结合自身的实力和竞争所需要采取
的优惠条件，评估施工期间所要承担的价格、取费等风险，提出有竞争力的综合单价、综