基本建设项目报批工作程序

一、工程项目立项审批
(一)、 项目建议书阶段(不少于 30 天)
 1、学校根据校园扩建总体规划向基建规划处下达项目建设计划。
 2、基建规划处编写项目建议书。
 3、校领导审批并签发上报文件。
 4、向主管部门（教育部）申报，等待批复（不少于 30 天）。
（二）、同时向北京市规划委员会申报规划意见书(35 天)
 1、审批周期 35 天。
 2、学校需提供的资料。
⑴ 填写规划意见书申报表。
⑵ 提供用地范围内房管部门核发的房屋权属证明。
⑶ 编写拟建项目的建设内容及规模说明书。
⑷ 拟建工程方案图（用地性质、建筑间距、用地面积、控高、退规划红
线、绿化率）。
注：所报项目的规模、用地性质必须符合校园扩建总体规划，否则应
先修改总体规划。

二、方案设计阶段（3-4 个月）
依据上级主管部门及北京市规划委员会的批复，委托设计单位进行
方案设计。具体工作如下：
   1、设计院进行方案设计并与学校多次讨论确定设计方案。一般需要
2-3 个月时间。
   2、按照北京市规划委员会批复的规划意见书的要求对确定的设计
方案征求消防、人防、园林、交通等有关部门的意见，一般需要 2 个月
时间。
   3、根据有关部门的意见，完善方案设计。
   4、向北京市规划委员会申报设计方案等待批复，一般需要 24 天。
   5、依据设计方案编写可行性研究报告。
   6、向教育部申报可行性研究报告，等待批复（不少于 30 天）。 

三、初步设计阶段（2.5-3 个月）
1、根据设计方案和可行性报告的批复，设计单位进行方案的初步设
计（1.5-2 个月）。
2、向上级主管部门申报初步设计，等待审批（不少于 1 个月）。

四、施工图设计阶段（2-5 个月）
1、设计单位依据批复的初步设计进行施工图设计，在设计过程中征
求消防、人防、园林、交通等有关部门的意见。根据工程规模大小，一
般需要 2-5 个月时间。
2、依据初步设计批复向市建委申请工程项目施工任务书，一般需要
10 天时间。
3、在做施工图的后期，向北京市规划委员会申报建设工程规划许可
证，需要 17 天时间。
注：需提供以下资料：
a.  市建委办理年度施工计划文件；
b.  市规委批准的审定设计方案通知书；
c.  市规委要求报送的施工图；
d.  北京市园林局的绿化率的认可；
e.  北京市消防局的消防审核意见书；
f.  北京市交管局的交通规划意见书；
g.  北京市人防办的意见批复；
h.  特殊行业的审批资料；

五、向市建委申请招投标工作（一般需要 10 天）
    1、向市建委申请工程建设项目建设报建表；
    2、提供建设工程资金证明（由建设银行出具）；
3、依据批准的工程建设项目报建表和资金证明向市建委申请《建筑工
程施工许可申请表》和《建设工程施工许可征求意见函》；
4、市建委批准工程施工招投标。

六、工程招投标阶段（一般需要 2.5-3 个月时间）
（一）、投标企业的选择-

    1、在建筑市场发布招标信息；
    2、5 天后投标企业报名；
    3、拟选的投标企业向建设单位交资格预审文件；
4、基建规划处对资格预审文件初选；
5、从报名的投标企业中拟选出投标单位；
6、由基建、审计、财务联合对拟选的投标企业进行考察；
    7、由考察小组写出考察报告报学校建设工程招投标领导小组；
    8、学校建设工程招投标领导小组审批投标企业。
（二）、招标文件的形成
    1、由基建规划处负责编写招标文件。
  （1）基建规划处委托工程咨询公司负责编写招标文件；
  （2）招标文件交与各科室讨论、修改，确定工程各专业招标范围。
    2、将招标文件报校招投标领导小组审批；
    3、基建规划处根据学校招投标领导小组的批示对招标文件进行修
改；
    4、报建筑市场备案；
    5、发出招标文件。
（三）、组织招标
  1、向施工单位发招标文件的同时发放施工图纸；
  2、建设单位组织设计单位、投标企业进行招标答疑；
  3、编写答疑文件；
  4、答疑文件报建筑市场备案；
  5、将答疑文件作为招标文件的补充发给各投标单位；
  6、在工程开标前一天，在建筑市场专家库抽取评标专家；
  7、工程开标（招标文件发出 30 天）；
  8、由建设单位组织专家进行工程的评标；
  9、将评标结果报学校招投标领导小组审批；
  10、报上级主管部门（教育部）备案；
  11、向中标企业发中标通知书。

“

” “

（四）在进行招投标工作的同时，缴纳 城市基础设施建设费 、 四

”

源费 、报审施工图并备案。一般需要 2 个月时间。
   1、向北京市各政府部门申报、缴费及盖章。
a.  自来水集团公司报装；
    b.  自来水公司进行方案制定，需要 21 天时间；
    c.  方案制定后建设单位缴纳各项费用，在《建设工程施工许可征
求意见函》盖章；
    d.  在北京市市政工程管理处申报排水方案，需 21 天时间；
    e.  方案制定后在北京市市政工程管理处户线科进行报装，市政处
管理人员来施工现场，进行方案确认，需 14 天时间；
    f.  

“

”

方案确认后缴纳排水 四源费 ，在《建设工程施工许可征求意

见函》上盖章；
    g.  缴纳燃气的有关费用并在《建设工程施工许可征求意见函》上盖
章；
    h.  缴纳园林绿化的有关费用在《建设工程施工许可征求意见函》上
盖章；
i.  到消防部门领取建设工程消防审批意见书。
   2、向建设部指定的符合资质的设计部门报申施工图，第一次 15 天，
修改后再报审，第二次需 7 天。
（五）、建设工程施工许可证的领取（15 天）
  1、与中标企业签订施工合同；
  2、施工合同在北京市建设委员会备案；
  3、市质监站备案；
  4、市统计局备案；
  5、在建筑市场交付粘土砖使用费、散装水泥使用费、园林绿化费；
  6、领取建设工程施工许可证。
（六）、工程施工准备
1、施工单位进场；
  2、施工单位到当地街道备案；
  3、办理临建、施工现场消防审批手续；
  4、测绘院进行钉桩放线；
  5、规划监督部门验线；
  6、施工单位正式破土动工。

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