实现水资源可持续利用的有效途径分析

我国是水资源短缺的国家，城市缺水问题尤为突出。全国有 11 个省(市) 的 103 座县级

以上城市供水严重短缺，其中严重缺水城市占 56％。很多城市生产和生活用水困难，城
市供水安全受到严重威胁。与此同时，由于水污染控制相对滞后，使得受污染的水体逐年
增加，又加剧了水资源的短缺。据统计，我国城市污水排放量已达 338 亿 m3，大部分未
经有效处理而排入江河湖海。

由于水体环境的污染，我国南方多水地区已经出现水质型缺水的趋势，一些城市面

临有水难用的困境。在北方，不少城市受到资源型缺水和水质型缺水的双重困扰。水资源
短缺和水污染严重已经成为制约城市可持续发展的重要因素，有的地方的水资源短缺甚
至成为制约城市发展的最主要因素。在面临水资源危机的时刻，应当更加清醒地认识到，
加强水资源保护、实现水资源的可持续利用，是保障和支持城市可持续发展的必然选择，
是实现可持续发展战略的重要举措。

1 城市污水再生利用现状

十五期间，在科技部的支持下，城市污水再生利用政策、标准、技术研究与示范课题

列入国家十五科技攻关计划，目前建设部正在组织开展相关研究与示范工作。与此同时，
城市污水再生利用相关的技术标准规范不断完善。2002 年以来，国家陆续颁布了《城市污

 

 

水再生利用 分类标准》、

《城市污水再生利用 城市杂用水水质标准》、

《城市污水再生利用

景观环境用水水质标准》、

《污水再生利用工程设汁规范》、

《建筑中水设计规范》等技术标准，

规范了污水再生利用设计工作，也为城市污水再生利用工程设计提供了依据。

目前，我国城市污水再生利用工作已经启动，国家和地方都开展了相关的科学研究

和工程实践。一些城市和地区正全面规划和实施污水再生利用工程，有的已经取得较好成
效。例如北京、天津、新疆部分地区、西安、合肥、大连、青岛、郑州等地积极开展城市污水再
生利用，在制定地方污水再生利用规划和管理措施，发展再生水用户等方面积累了较好
的经验，为下一步工作奠定了坚实的基础。

天津市是资源型缺水城市，对再生水资源利用的研究起步较早，从七五开始，国家

环保总局和天津市政府组织有关单位对城市污水资源化进行了较系统的研究，并进行了
一些实践。目前已建成天津开发区污水再生利用综合研究和示范工程，近期内计划完成咸
阳路污水处理厂再生水回用工程和纪庄子污水处理厂再生水入静(海)工程。其中，天津经
济开发区污水再生利用综合研究与示范工程在借鉴发达国家成功经验和科技成果的基础
上，结合当地的实际需求和水环境特点，率先采用膜技术生产高质量的再生水，并制定
了一系列政策措施扩大再生水的用水渠道，制定了保障供水安全的技术规程』分替代优质
水源，有效地缓解了当地的缺水状况。

北京市目前城市污水再生利用率为 20

 

％，预计 2005 年达 30％，2008 年将达到 50％。

已建成 200 余个建筑再生水设施，在建的有 100 多个。已建成的设施规模一般在 50～300 
m3／d，污水再生利用总量约 2．4 万 m3／d。在 2008 年前北京将新建再生水厂 9 座，敷
设再生水管线 398．5 km，新增再生水处理能力 37．6 万 m3／d。届时，清河、北苑、肖家
河、北小河等再生水厂分别向北郊地区、西北郊地区、西苑集团、清河集团、望京地区提供再
生水，并为清河、北小河等城市河湖提供景观用水；酒仙桥、东坝再生水厂分别向东北郊
地区、酒仙桥地区、东坝集团提供再生水，为坝河、亮马河、水碓湖等城市河湖提供景观用