1、

监理实施原则和程序

1、监理实施原则：

1、 公正、独立、自立的原则
2、 权责一致的原则
3、 总监理工程师负责制的原则
4、 严格监理、热情服务的原则
5、 综合效益的原则

2、监理实施程序：

1、 确定项目监理工程师，成立项目监理机构
2、 编制建设工程监理规划（ 施工阶段的监理规划应在签订委托监理合

同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审
核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。）

3、 制定各专业监理实施细则（ 监理实施细则由专业监理工程师在相应

工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准。）

4、 规范化地开展监理工作（ ①工作的时序性。这是指监理的各项工作

都应按一定的逻辑顺序先后展开，从而使监理工作能有效地达到目标
而不致造成工作状态的无序和混乱。
　　②职责分工的严密性。建设工程监理工作是由不同专业、不同层次
的专家群体共同来完成的，他们之间严密的职责分工是协调进行监理
工作的前提和实现监理目标的重要保证。
　　③工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作的
具体目标都应是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报
表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。）

5、 参与验收，签署建设工程监理意见
6、 向业主提交建设工程监理档案资料
7、 监理工作总结（监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进

行监理工作总结。其一，向业主提交的监理工作总结，其主要内容包
括：委托监理合同履行情况概述，监理组织机构、监理人员和投入监
理设施，监理任务或监理目标完成情况的评价，工程实施过程中存在

的问题和处理情况，由业主提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、
试验设施等的清单，必要的的工程图片，表明监理工作终结的说明
等。其二，向监理单位提交的监理工作总结，其主要内容包括：①监
理工作的经验，可以是采用某种监理技术、方法的经验，也可以是采
用某种经济措施、组织措施的经验，以及委托监理合同执行方面的经
验或如何处理好与业主、承包单位关系的经验等；②对监理工作中存
在的问题及改进的建议。）

2、

项目监理机构的建立、组织形式及监理人员职责分工

3、项目监理机构的建立步骤：

1、 确定项目监理机构目标
2、 确定监理工作内容
3、 项目监理机构的组织结构设计

（1） 选择组织结构形式
（2） 合理确定管理层次与管理跨度
（3） 项目监理机构部门划分
（4） 制定岗位职责及考核标准
（5） 选派监理人员

4、制订工作流程和信息流程

4、项目监理机构的组织形式：

1、 直线制监理组织形式（优点：组织机构简单、权力集中、命令统

一、职责分明、决策讯速、隶属关系明确。缺点：要求总监博晓各
种业务、通晓各种知识技能，成为全能人物）

2、 职 能 制监 理 组 织形 式 （ 优点 ： 加 强了 项 目 监理 目 标 控制 的 职 能

分 工 ，能 够 发 挥职 能 机 构的 专 业 管理 作 用 ，提 高 管 理效 率 ， 减
轻总监负担。缺点：直线指挥人员受职能部门多头指令，如果这
些 指 令相 互 矛 盾， 将 使 直线 指 挥 部门 人 员 在监 理 工 作中 无 所 适
从）

3、 直 线 职能 制 监 理组 织 形 式（ 优 点 ：保 持 了 直线 组 织 实行 直 线 领

1