根据《铁路建设工程监理规范》，明确提出铁路建设工程实行总监负责制。铁路建设工
程监理于 1990 年开始试行，1995 年全面推行。十几年来，在理论研究和工作实践中积累
了大量的经验。实践证明：铁路工程建设的规范化越来越离不开监理单位的规范化管理，

 

而总监工程师在其中起着非常关键的作用。 　　一、总监理工程师在监理工作中的地位 
铁路建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师负责制是指由具有国家注册监
理工程师职业资格的人员担任总监，代表监理单位全面主持项目监理机构工作，对履行委
托监理合同负有全面责任。总监理工程师是驻地项目监理机构的最高指挥官，总监理工程
师代表监理单位，站在第三方的立场上，坚持以监理合同为依据，以事实为凭证，独立、
自主、公开、公平、公正地开展工作，既要维护建设单位的利益，也不能损害承包单位的合

 

 

法权益。　　二、总监理工程师监理工作 　　总监理工程师负责组建项目监理机构，项目
监理机构的组织形式和规模要根据工程特点确定，做到有利于监理目标控制，承包合同管
理；有利于监理决策和信息沟通；有利于监理职能发挥和人员分工协作。监理机构的组成
应遵循精干、高效的原则，同时要符合委托监理合同的约定。项目监理机构人员分工和岗位

 

职责，应以书面形式通知建设单位和承包单位。　　总监理工程师负责主持编制监理规划、
审批由专业监理工程师编制的监理实施细则，并全面组织实施。总监理工程师负责检查和
监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配监理人员。
总监理工程师适时进行现场巡视和组织质量抽查和突击检查。总监理工程师负责审核签署
职责内的报告、报表；处理合同内的索赔及争议；审核、签发工程暂停指令和复工指令；主
持分部工程和重要分项工程的验收工作。在建设单位授权范围内审批重大的变更设计和工
程洽商文件，主持重大工程质量事故的调查和处理。组织监理人员进行业务学习；组织整

 

 

理项目监理资料等。　　三、总监理工程师应具备的能力 　　1.

 

组织能力 工程建设监理是

一种集约型、高智能的综合性管理工作。要想搞好这项工作，就必须要求总监理工程师具备
超强的组织管理能力。总监理工程师是项目监理工作的策划者和组织者，是团结、带领项目
监理机构全体人员完成监理合同中各项职责和任务的核心人物。作为总监理工程师，必须
团结项目监理机构全体成员，调动每个监理人员的积极性，激发他们的工作热情和能力。