考点 16：土地利用计划

　　1  

、 土地利用计划概念：是指根据土地利用总体规划和经济社会发展需要，对各类用

地数量的具体安排。它是土地利用总体规划的具体实施计划。

　　2  

、编制土地利用计划的依据：国民经济和社会发展规划、国家产业政策、土地利用总

体规划、建设用地和土地利用的实际状况。

　　3  

、 土地利用计划一般由计划的文字说明和计划指标两部分组成。计划的文字部分是

对计划的制定、计划指标、执行要求等所作的具体说明;计划指标则从数量关系上提出用地
规模等。土地利用计划指标是土地利用规划目标和任务的具体化数量表现。土地利用计划
指标通常由两部分组成，即有关的用地类型和用地面积数量。

　　4  

、 土地利用计划编制的任务：

　　(1) 通过编制土地利用年度计划，实现土地利用总体规划的目标和任务。

　　(2) 合理确定各类用地的计划指标，调整土地利用结构、规模和速度，促进国民经济
均衡协调发展。

　　(3) 研究制定用地计划的政策措施，保证计划顺利实施。

　　5  

、 土地利用计划编制的内容：

　　(1) 农用地转用计划;(2)耕地保有量计划;(3)土地开发整理计划。这些内容主要由下列
指标体系构成：农用地转为建设用地指标;土地开发整理增加耕地指标;生态退耕指标;耕
地保有量指标。

　　6  

、 土地利用计划编制的程序：

　　(1) 国家级;

　　(2) 省级(自治区、直辖市);

　　(3) 省辖市级(地区、自治州)

　　(4) 县级(县级市、区)。为基层计划单位。

　　7  

、 土地利用计划编制的方法：采有自上而下、上下结合的方法。

　　(1) 上报计划建议数：下一年度的土地利用计划建议，应当于每年 11 月 20 日前报国
土资源部。