考点 8：土地利用总体规划的概念

　　1  

、 土地利用总体规划的概念：土地利用总体规划是指在一定区域内，根据国家社会

经济可持续发展要求以及当地的自然、社会经济条件对土地的开发、利用、整治、保护等在
空间和时间上所作的总体安排和布局。

　　2  

、 土地利用总体规划的目的：在于加强土地利用的宏观控制和计划管理，合理利用

土地资源，提高土地利用率和土地产出率，促进国民经济协调发展，并为土地利用科学
管理提供依据。

　　考点 9：土地利用总体规划的意义

　　1  

、 编制和实施土地利用总体规划是解决各种土地利用矛盾的重要手段，也是保证国

民经济顺利发展的重要措施。土地利用总体规划对实现我国社会主义现代化建设具有重要
意义和作用。

　　2  

、 土地利用总体规划的意义：

　　(1) 编制和实施土地利用总体规划是合理利用土地的基础;

　　(2) 土地利用总体规划为国民经济持续、稳定、协调发展创造有利条件;

　　(3) 土地利用总体规划是国家实行用途管理的基础。

　　考点 10：土地利用总体规划编制原则

　　1  

、 编制土地利用总体规划的主要依据：

　　(1) 国民经济和社会发展规划;

　　(2) 国土整治和资源环境保护要求;

　　(3) 土地供给能力及各项建设对土地要求;

　　(4) 上一级土地利用总体规划。

　　2  

、 土地利用总体规划的编制原则：

　　(1) 严格保护基本农田，控制非农建设占用农地;

　　(2) 提高土地利用率;

　　(3) 统筹安排各类、各区域用地;