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2011.03

  357

2011年   第03期

学术探讨 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于食品安全问题及其对策的思考

文/齐丽丽

摘    要：食品是人生活的重要基础，食品安全直接关系到国计民生，人类的生死存亡。但是，全国不断发生食品安全事

件，严重影响到人们的身体健康，经济的健康发展，使食品安全成为人们关注的焦点。因此，我们应该查明原因采取有效措

施，加强食品安全管理，有效保证食品安全，满足社会的需要。

关键词：食品安全；问题；原因；对策
中图分类号：R15                        文献标识码：A                文章编号：1006-4117（2011）03-0357-01

一、食品安全问题
（一）食品源头污染严重。随着我国经济的快速发展，工业

化水平的提高，工厂排放了大量的废水、废气，使周边环境受到
严重的污染，比如很多有毒、有害物质渗透到土壤中，饮用水受
到污染。农民在种植粮食蔬菜时，使用高毒甚至剧毒农药消灭害
虫，使得有害物质残留在粮食蔬菜中。人们在养殖禽、畜、水产
品时，为了获取更多利润，使用激素或其他农药，以达到快速生
长或者增加产量的目的，直接导致农畜产品受到污染。

（二）食品加工存在的问题。人们为了获得高额利润，加工

时使用劣质材料，添加有毒物质，给食品安全带来了极大的危
害。例如，人们食用的地沟油，用病死的动物加工食品，在面
粉中添加增白剂，在饮料中使用甜味剂，腐竹为了改善口感食用
“吊白块”等等。这种不安全食品渗透到人们生活的各个方面，
给人的身体健康带来了很大威胁。

（三）食品流通过程存在问题。食品在流通过程中，由于仓

储、储运达不到合格标准，很容易造成食品变质，人们食用容易
中毒，尤其在夏、秋季节，由于气温较高，更容易发生变质。

（四）生产经营存在问题。人们为了获取可观利润，不顾法

律规范、人们健康安全，在经营过程中添加有害物质，以达到
延长保质期、增加重量、提高视觉感受的目的。例如，经营者
用“孔雀绿”这种有毒化学物质提高鱼苗存活率和保持鲜活鱼卖
相，用甲醛浸泡海食品使之增韧、增量等等。

二、食品安全产生的原因
（一）我国相关食品安全法律不完善。食品从生产、加工、

流通、销售到消费构成了复杂的链条。然而，我国制定的食品安
全相关法律法规并不完善，存在法律空白，为不法分子提供了犯
罪空间。另外，我国法律对违法者处罚过轻，与获得巨额利润相
比，显得微不足道。

（二）食品监督执法部门职责不明确。多个食品监督部门，

权责不明确，出现职权重复交叉，导致监督管理效率不高。此
外，各部门因为工作扯皮产生管理错位甚至缺位，造成政府监管
混乱，影响了食品安全执法效率。

（三）生产经营环境差。很多食品加工厂和餐馆不具备生产

经营条件，环境差，原材料来路不明，很多是便宜的劣质材料，
很多员工没有经过严格培训，操作加工不规范。例如食品来路不
明，加工工具不卫生，食品清洗不干净，食品随地堆放等问题严
重。

（四）消费者安全意识不强。居民对食品安全认识不高尤其

是农民文化程度低，没有足够的资金，很少考虑质量，更偏爱相
对便宜的劣质产品，自我保护意识差，使得违法食品有了市场需
求，为食品安全埋下了隐患。

三、我国食品安全的对策
（一）建立完善食品安全相关法律法规
目前与食品安全有关的法律法规不完善，可操作性差，惩罚

力度轻。因此，需要进一步完善相关法律法规，制定与当前社会
条件和群众生活水平相适应的食品安全标准，从理论和法律制度
上保障食品安全有法可依、有章可循。此外，加大对违法行为的

惩罚力度，使不法经营者引以为戒，自觉遵守相关法律法规。

（二）加强对食品安全的监督管理。食品安全与人们生活息

息相关，对食品安全进行监督管理，政府不仅要加强监督管理，
民众也应该积极参与监督。当前社会条件下，通过行政监管、群
众举报、媒体监督等不同形式，形成全社会共同维护食品安全局
面。对生产者和经营者进行监督，及时发现问题，消除隐患，预
防事故，将有效保障食品安全。

（三）加大食品安全的宣传教育。食品安全关系着群众切身

利益，第一，应该加强宣传教育，提高群众的认识水平，充分利
用报纸、电台、网站等媒体，广泛深入宣传食品安全知识，食品
安全问题的危害性，以及怎样科学种植养殖知识等。第二，加强
环境保护的宣传，树立环保意识，保护我们的生存家园，实现人
与自然和谐发展。第三，加大食品法制宣传，使得人们认识到违
法的严重性，自觉遵守相关法律法规。

（四）加强食品安全应急处理体系建设。加强食品安全应急

处理体系建设，才能有效维护群众的利益，将损失减少到最低限
额。首先，加强管理人员素质培养，面对复杂困难局面，沉着应
对，帮助群众解决困难。其次，建立协调联动机制。应加强各个
部门之间的沟通与协作机制，实现资源共享，有效应对突发食品
安全问题。最后，充分利用各种媒体普及预防、自救、互救等知
识，增强食品安全的应急意识，保护群众的生命安全。

（五）把食品安全同行政问责结合起来。要把食品安全纳入

到行政问责范围，如果造成人民生命财产损失、不良社会影响等
严重后果，将依法追究企业、管理者等相关责任人的责任，使他
们受到相应处罚。这样，有利于提高食品安全管理水平，增强企
业、管理者对社会的责任感。

（六）发挥行业协会的作用。随着市场经济的发展，行业协

会也得到了很大发展，为维护市场竞争秩序，促进市场健康发展
发挥着积极有效的作用。然而食品行业协会对食品安全管理并不
理想，时常发生食品安全问题，并给整个行业带来了巨大损失，
影响了其健康发展。食品行业协会为了使行业与企业获取更好发
展，采取了一系列措施：制定了本行业的规章制度，规范成员行
为。对成员行为加强监督管理，对违反行业规定，坑害消费者利
益的成员加大处罚，以维护整个行业的利益。加强行业指导，引
导行业树立自律意识，自觉履行社会责任，合法经营，为行业提
供良好的发展环境。保持与政府沟通联系，如有相关问题意见及
时与政府沟通交流，力争取得政府的支持与配合，以维护本行业
利益。

          

作者单位：河北经贸大学研究生学院马列教学部

作者简介：齐丽丽（1980-  ），女，河北人，河北经贸大学

思想政治教育专业，法学硕士，研究方向：思想政治工作研究。

参考文献：

[1]周应恒.现代食品安全与管理[M].北京:经济管理出版社,2008,10.

[2]周清杰.论我国当前食品安全监管体制的制度困局[J].北京工商大学学报(社

会科学版),2008,6.

[3]谢敏,于永达.对中国食品安全问题的分析[J].上海经济研究,2002.