论文

摘要：近年来，基层人民

银行

随着支付系统(ABS、TBS)、货币金银管理信息系统、人

民币银行结算账户管理系统、企业征信管理系统及办公自动化等重要业务系统的上线运行，
信息化应用水平在不断提高，信息系统带来更高效能、便捷服务的同时，也使信息系统面
临着较大的安全风险。基层行信息安全保障主要由科技人员承担，充分发挥科技人员的信
息安全保障作用变得非常重要。为此，笔者通过

调查

分析，提出充分发挥基层央行科技人

员信息安全保障作用的建议和意见。

　　论文关键词：基层央行；信息安全：信息管理

　　一、基层央行科技人员的业务工作量情况

　　目前县级人民银行运行的重要业务系统包括：会计集中核算系统、国库会计核算系统、
国库收支统计系统、同城票据清算系统、货币发行信息管理系统、

金融

统计系统、信贷登记

咨询

系统、办公自动化系统等 8 个。一般业务系统有固定资产管理系统、人事劳资管理系统、

档案管理系统、现金管理系统、财务会计报表系统、账户管理系统。

　　这些业务系统几乎涵盖县级支行 90％以上的业务工作量。由于近年来人行县支行人
员调入受到很大的限制，人手十分紧张，硬件、软件、培训和安全管理等等工作往往是科
技人员兼任，同时还要承担其他业务工作，因此，支行科技人员事情多且杂、压力大、工
作难做。

　　二、基层央行信息安全管理中存在的问题

　　(一)基层行工作人员安全意识淡薄

　　一是县支行大部分员工对计算机安全认识不到位。一些业务人员对防范金融科技风险
的意义认识不清，依然认为计算机安全管理是单位领导和科技人员的工作，与自己关系
不大，安全意识淡薄。二是对计算机安全保密工作缺乏认识。部分县支行领导对计算机犯
罪危害性没有引起足够重视和认真对待，对其安全控制、有效监管认识不足，忽略银行计
算机工程安全保密设施等问题普遍存在.

　　(二)科技力量不强，科技人才匮乏

　　一是科技人员配备少。基层央行科技人员每行平均 1 人，占其人员总数的 3％左右，
远远低于人总行规定的 6％的标准。二是科技人员年龄偏大。基层行科技人员都是身兼多
职，业务量大，科技工作与业务工作同时兼顾。且科技人员年龄偏大，知识老化，业务素
质差。平均年龄在 35 岁左右，30 岁以下的科技人员寥寥无几，知识结构单一，新知识和
新技术掌握不多，科技人员疲于应付各种日常业务工作，无暇顾及较深层次的电子化应
用学习。只能适应基层系统的推广和维护，业务素质跟不上金融电子化的发展。三是科技
人才管理机制不健全。目前人民银行系统对支行科技人员的重视程度较低，虽然名称是科
技专管员，但实际上是科技兼管员。科技人员每年的工作量要比其他员工多一倍．薪酬却
与其他员工没有区别。四是在科技方面的培训少，培训只限于新系统上马和升级的安装培
训．没有专门的计算机知识提高培训。支行缺乏有关电子化教育培训的环境和氛围．员工
在信息安全知识方面获得的教育与培训机会少。造成支行科技后备人员匮乏。科技人员如
果不在，大家都束手无策。五是科技人员干劲不足。县支行不单独设立科技部门，且工作
兼职较多，工作干得多，责任大，提职机会少，干一段时间就要求换岗位的较多。六是关
键技术个人化现象严重。由于人员的不足，日常技术维护和上级技术培训都由一人参与，
所有技术只有一人掌握，一个人承担网络、业务系统和设备维护工作，并负责计算机日常