谈起

资产评估

，人们也许比较陌生。但是提起企业的股份制改造、兼并、重组等，大家应该

不陌生，很多人是这一经济行为的亲历者或见证者，在这些涉及产权变动的过程中，都
有资产评估的身影。

　　资产评估号称是朝阳产业，自从 1990 年第一家资产评估机构出现在我省，经过 10
余年的发展，应该说，目前这一行业正处于良好的发展机遇期。之所以说是机遇，是因为
社会主义市场经济的完善，财产组织方式向产权主体多元、产权转让流畅的混合所有制方
向发展，为资产评估行业的发展提供了广阔的空间。

　　那么，在我省经济社会迅猛发展的大背景下，资产评估离市场化还有多远呢？

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　　 ；推动经济发展功不可没据省

注册评估师

协会的统计，1994 年至 2004 年，省内各

资产评估机构累计完成评估项目 3.5 万项，完成评估值 1589.3 亿元，资产评估为全省 20
余家上市公司以及组建企业集团，股份制改造和中小企业改制等经济行为提供了科学合
理的资产价值依据和客观公正的参考依据，为维护产权所有者权益，防止国有资产流失
和保障市场经济体制的建立作出了不可估量的贡献。

　　今年 2 月底至 3 月初，我省对资产评估机构和

注册资产评估师

进行了年检，年检显

示：目前我省共有资产评估机构 124 户，占全国的 3.8%，其中专营机构 54 户，兼营机构
70 户，具有证券业评估资格 5 户；全行业从业人员 1848 人，占全国比例为 2.5%，其中注
册资产评估师 710 名，执业注册师 698 名。

　　今年，评估师协会按照 2004 年业务收入排出的前 5 名资产评估机构分别是：山西大
正资产评估有限公司、山西中新资产评估有限公司、中企华资产评估山西分公司、山西中晋
资产评估有限公司、山西晋利

审计

事务所。这 5 户总收入约为 1000 万元，占 2004 年全省评

估总收入 5082.2 万元的 1/5.这 5 户机构的收入增速较快，但与之相对的，全省资产评估
总收入增速缓慢，仅比上年增加 1.5%，5082.2 万元仅相当于北京最大一户评估机构的收
入。

　　评估收入增长缓慢的现状是不容乐观的，这也从一个侧面说明了山西资产评估市场
化程度还较低，还不能完全适应市场经济发展的客观要求。

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　　 ；政出多门，互相制约晋

注评

协（2005）9 号文件认为，评估收入增长缓慢的原因

是由于评估市场单一，市场行为竞争无序，行政权力干预等因素造成的。而在这些制约行
业发展的因素当中，最让业内人士感到无所适从的就是政出多门，多种资格重叠并存的
管理体制。

　　2003 年，财政部出台的《关于加强和规范评估行业管理的意见》中，只有 6 种评估资
格得到确认，即注册资产评估师（财政部）、房地产估价师（建设部）、土地估价师（国
土资源部）、矿业权评估师（国土资源部）、旧机动车估价师（商务部）、保险公估人员
（保监会）等。但是，在实际经济生活中，还有价格鉴定师、珠宝估价师等资格在执业。上
述资格各自设有行业管理部门，各自进行考试认定，各自设有执业的标准程序和方法，
内容重复，没有统一有效的管理平台，给企业造成了无所适从的压力。

　　采访中，一位不愿透露姓名的评估师给记者讲了一个很典型的评估案例。鉴于资产评
估行业的特殊性，记者在写稿过程中隐去了被评估企业的名称。2004 年，一总资产为 1.5
亿元的企业要进行产权改制，需办理完成如下工作：对企业进行整体评估，确认净值，
调整账务；土地办理新的土地使用证；房产办理新企业的房产证；采矿权作为投入资产