紧迫的石油形势

      中国石油的战略安全，从来没有像今天这样紧迫。权威人士指出，所

有国家在工业化过程中，能源短缺的瓶颈制约作用是必然会出现的。除石油出现危机外，

              

今夏电荒、煤荒亦接踵而来，中国面临着能源危机的挑战。

20 世纪 90 年代以来，

中国国民经济年均增长 9.79%，原油消费年均增加 5.77%，而同期国内原油供应增长速度
仅为 1.67%。1993 年中国成为石油净进口国，此后原油进口量逐年增大，由 1996 年的
2622 万吨增加到 2003 年的 9112 万吨。在十年左右的时间里，石油净进口量增加了 7 倍，
外贸依存度已经逼近 30%。最迟在 2005 年，中国的石油进口规模就将突破 1 亿吨大关。
  国际能源机构(IEA)

“

在其《石油市场报告》中称， 目前中国已经成为世界石油需求增长的

”

引擎，并且中国的工业和交通领域还存在巨大的增长空间 。经济发展趋势方面的资深研究
人士分析称，随着中国汽车产业的高速发展，交通运输业对原油消费需求自然也会增加 。
2003 年前三季度，国内 GDP 增速为 8.5%，而同期原油消费需求增长竟高达 9.2%

      

。

中国

的石油用量，已由 2002 年的每日 495 万桶，增至 2003 年的每日 539 万桶，今年则已增至每
日 570 万桶。据总部位于巴黎的国际能源署公布的最新数据和预测显示，中国石油需求增长
将占近两年世界石油需求增长的 1/3       

“

。

中国原油需求持续膨胀。科技部 中国后续能源发

”

展战略研究 对中国 2010 年和 2020 年的石油需求做了预测，分别为 2.80 亿吨和 3.60 亿吨；
中石油研究报告预测，2005 年、2010 年、2015 年和 2020 年中国原油需求分别为 2.7 亿吨 、
3.10 亿吨、3.5 亿吨和 4.0

      

亿吨。

在庞大的需求背后，是中国的石油储备和开采能力的日

益窘迫。目前中国剩余可采储量为 23.8 亿吨，储采比仅为 14.8，已开发油区的储采比只有
10.9。在这样的储采比配置下，中国原油稳产已处于临界状态，目前年产油在 1.8 亿吨，到
2020 年至多也就能达到 2.0 亿吨。保守估计，在 2005 年、2010 年和 2020 年，中国需要进口
原油大致为 1.0 亿吨、1.5 亿吨和 2.0 亿吨。按目前的开采速度，中国将在 14 年后出现石油枯

      

竭的局面。

据预测，如果中国未来 15 年的经济增长维持在 7%以上，原油需求将至少以

4%左右的速度增加，但同期国内原油产量增长速度难以超过 9%，国内原油供需缺口逐年
加大，中国原油的生命线将越来越脆弱。一旦世界风云突变，中国的能源安全将首当其冲
地受到威胁

安全隐患

      中国正在成为全球最大的能源买家。然而，随着世界油价的飙升，中国获取

石油的代价已经越来越大。在 20 世纪 90 年代，一直平静地徘徊在 20 美元附近的国际原油
价格，最近已经疯狂地赶上和超过 20 世纪 80 年代中期的水平，达到 41 美元/

      

桶。

中国

石油能源面临的主要问题，不是世界石油资源的短缺或长期供应能力不足，也不是由于政
治、军事冲突而对我国实行石油禁运。上海社科院刚刚完成的《2004 中国国际地位报告》关于
能源方面的分析报告指出，中国石油能源面临的最大问题是中东地区突发事件引起的国际
油价波动，当然也不完全排除由于其它国家间的重大冲突造成短期石油供应受阻波及中国。
      粗略估算，如果每桶石油的价格上升 1 美元，按照目前的进口量推算，中国将多支付 6
亿美元的外汇(1 吨折合为 7.3 桶)，而进口达到 1.5 亿吨则需多支付 11

      

亿美元。

据投资银

行美林公司估计，如果每桶原油平均价格达到 33 美元以上，除日本以外的东亚地区的经济
增长率可能减少 0.5 个百分点。由于中国是东亚经济增长率最高的国家，显然全球石油价格
上涨对中国的影响不会低于上述数字。以现在中国每天进口 200 万桶石油计算，如果国际油
价每桶上涨 5 美元，那么中国每天就要多支付 1000

 

万美元。

 国土资源部油气资源战略研究中心负责人张大伟认为，中国石油目前面临的主要问题有 ：

供求矛盾日益显著、原油进口通道单一、原油供给受制于人和应对石油风险能力脆弱等。 
中国的石油进口主要来自中东、非洲、东南亚地区，90%以上进口的石油需要从海上船运，