工程量清单计价模式下的招投标造价探析

　摘要：本文提出随着《建设工程工程量清单计价规范》的实行，分析了工程量清单的优
势，以及实施的主要程序和在实际操作过程中如何加强管理，使工程造价得到更好的控

 

制。

 

　　关键词：计价模式：工程量清单；招投标；工程造价
　　

 

　　一、工程量清单计价模式下实施招投标工作的主要程序
　　1 

 

招标阶段

　　1.1 业主方拟建项目报送建设行政主管部门审批，并提出招标申请；发布招标公告：
业主（或委托招标代理单位）通过公众传媒，如报纸、专业期刊、信息网络等向不特定的
施工承包商发布工程招标信息。如果是邀请招标，则向经过选择的承包商发出投标邀请信，

 

要注意不得少于三家。
　　1.2 招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后．委托招标代理单位按
统一的清单编码、项目划分、计量单位及工程量计算规则，以单位工程为对象．计算并列
出各分项工程的工程量清单，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位并将招标申请
书提交招标管理机构备案；招标文件由业主（或委托招标代理单位）编制，一般包括工
程情况综合说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、主要合同条款、评标办法等主要内容。 
　　1.3 招标代理单位根据工程量清单按现行招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准，
取费程序及其他条件计算综合单价，得出预算价，并参照当地建筑市场的报价水平作一

 

定幅度的下浮后形成标底．（清单招标也可不设标底）
　　2 

 

投标阶段

　　2.1 投标中请人填报投标单位资格预审表或通过网络交易系统报名，通过资格预审后

 

即可参与工程投标。
　　2.2 招标人向通过了资格审查的企业发放招标文件和各类技术文件，并组织投标人进

 

行标前会议及现场勘查．

 

　　 2.3 投标人在认真研究招标文件、工程量清单的编制规则和设计图纸后对工程量清单
进行复核，向招标人提出不明确的地方。招标人按照招标文件约定的时间召开投标预备会，
明确解答所有投标人提出的问题，并以会议纪要的形式记录下来，发放给所有投标人，

 

作为统一调整的依据。
　　2.4 投标人依照招标文件统一的工程量清单确定投标单价与合价，正确制定施工方案，
采取合理的施工工艺和机械设备，认真编制施工组织设计文件. 
　　2.5 投标文件根据招标文件的要求被密封好，并按时送达建设工程交易中心，同时，

 

招标人作好详细记录。
　　3 

 

评标定标阶段

　　在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和分项报价的综合评审。总价符合要求
并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往知道保
持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的
项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程
数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技

 

术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。
　　3.1 在规定的时间和地点招标人按招标文件的要求召开开标会议，会议由招标人主持，

 

纪检、监察、公证、建设行政主管部门进行监督；