建筑施工企业法律诉讼的原因分析及对策

　  摘　要：目前的建筑市场上，由于法律体系的不健全以及企业盲目地追求利益最大化
等方面的原因，法律纠纷不断出现，如何在建筑企业内部加强法律风险管控，构建完善
的法律风险防范体系，避免和减少法律诉讼，解决当前建筑企业常见的法律问题，是建
筑企业面临的一个重要课题。文章就上述问题进行简要的阐述。
　　关键词：建筑施工企业；法律投诉；合同管理
　　
　　近年来，部分建筑施工企业采用挂靠、内部承包等方式追求规模的扩张，导致法律诉
讼案件也呈现居高不下的态势。为应对各种诉讼纠纷，企业不仅要付出更多的人力、物力、
财力,而且由于诉讼保全和强制执行, 企业资金被冻结和扣划也时有发生,不仅给企业的资
金运作带来困难,更有损企业的信誉。
　　一、诉讼案件发生的原因分析
　　1．项目部或承包人未按合同约定或未及时支付材料款、租赁费、分包工程款、人工费
等，或未与相对方及时结算，又不及时向企业汇报，或虽进行了汇报，但企业要求项目
承包人自行处理，而承包人不处理，导致相对方起诉。
　　2．项目部或承包人在对外签订材料买卖、设备租赁、分包等合同时，仅考虑了价格、
款项支付因素，忽视了逾期交付、质量问题处理及违约金等条款，大量使用了相对方提供
的格式合同，对合同条款做出了有利于相对方的约定，为事后的诉讼处理埋下隐患。
　　3．承包人以项目部名义对外签订了合同，或虽未签订书面合同，但实际收取了材料 ，
事后又从企业帐户（包括但不限于以转账、承兑等方式）对外支付了部分款项，或虽未支
付款项但在对账单（结算单）上加盖了项目部或企业印章，导致代理关系或表见代理成
立。
　　4．项目部将架子分项工程以包工包料的方式分包，但又为分包人对外签订的周转材
料租赁合同上作为承租方或担保方加盖项目印章，或经分包人指使以企业名义向出租人
支付部分款项，导致企业成为承租人而承担支付租赁费并返还周转材料的责任。
　　5．承包人以项目部名义对外签订借款合同或出具借条（在借款合同或借条上加盖项
目部印章），但收取的借款未交入公司财务，使企业成为借款人承担责任；承包人以项
目部名义对外担保（在担保书上加盖项目部印章），担保合同虽然无效，却因存在过错
而承担相应责任。
　　6．印章管理不严，特别是项目部印章（含技术资料专用章）往往掌控在承包人手中 ，
项目部人员由于对印章特别是技术章的法律效力认识模糊，加上责任意识不强，使用印
章的随意性较大，个别项目甚至还
　　私自开立银行账号或私刻项目部印章，由于未及时发现和制止，也是导致纠纷大量
出现的原因之一。
　　7．虽然与劳务公司签订了劳务分包合同，但合同权利义务落实不到位，劳务公司往
往成为开票公司，不缴纳工伤保险金，不签订劳动合同或签订虚假劳动合同的现象大量
存在，工程现场缺乏劳务人员上下班情况的有效记录，是导致工伤事故、劳动争议纠纷的
主要原因。
　　8．工程项目部的对外经济权力往往掌控在承包人手中，有的承包人未将对外签订的
合同向企业备案，或虽然进行了备案，但企业对材料、设备的数量、规格的验收、结算等实
际情况或对一手证据往往无从把握，即对交易的实际情况缺乏真实、有效的了解，诉讼发
生后只能根据原告方提交的合同、结算单等表面证据进行有限的抗辩。