电力工程造价合理确定与控制管理技术措施探讨

　　摘要：在对电力工程造价控制管理过程中，常见的计价体系不完善、工程招标不公平、
投资过于盲目等问题进行简单归纳总结后，从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结
算阶段等方面，对电力工程造价合理确定与控制管理技术措施要点进行了认真分析研究。 

 

 

 

 

　　关键词：电力工程 工程造价 合理确定 控制管理
　　工程造价的合理确定和控制管理工作始终贯穿于整个工程项目建设全过程各环节中 ，
其质量水平的高低直接关系到工程项目建设能否顺利高质进行，与工程质量、进度、安全
一起成为工程建设的四大重要内容，四者紧密相连，相互影响，缺一不可。电力工程造价
合理确定与控制管理是一项涉及内容多、综合性较强的系统工作，需要明确建设方、咨询
方、设计方、施工方、监理方等各方的具体权责，充分发挥各方在工程建设全过程造价控制
管理中的作用，只有各环节工程造价均具有较高控制管理水平，才能真正做好电力工程
造价控制管理工作，确保工程高质、优质、快速的建设发展。因此，对电力工程造价的合理
确定和控制管理进行研究分析就具有非常重要的意义[1]  

。

　　1 

 

电力工程造价控制管理常见问题

　　1.1 

 

计价体系不完善

　　电力工程计价由于受传统建设理念等因素的影响，与现行市场经济体制在很多方面
还存在矛盾，没有建立适应市场机制需求完善的电力工程计价体系。同时，我国电力工程
计价体系中，很多与国际工程造价管理做法存在一定差异，不利于与国际电力工程造价
完美接轨。我国电力工程造价控制管理机构的服务内容，大多仅停留在工程概预算的编制，
以及结算审查工作上，只是静态按照国家、地方、以及行业相关规定标准进行定额、工程量
等项目的审查考核，没有形成完善的造价控制管理制度体系，无力有效承担市场经济条
件下，电力工程建设全过程各环节造价合理确定和控制管理全方位咨询服务工作，服务

 

范围、服务内容、以及服务水平均较境外造价咨询服务机构要弱。
　　1.2 

 

工程招标不公平

　　虽然，电力改革已在不断进行，但由于受传统关系因素的影响，电力工程中施工企
业和发包企业大多属于系统内部下属企业，因此，在工程造价确定和招标过程中往往存
在较大不公平因素。明招暗定，暗箱操作等不公平招标形式，在电力工程建设中屡见不鲜，

 

从而大大降低电力工程造价确定的合理性和造价动态控制管理水平。
　　1.3 

 

投资过于盲目

　　很多电力企业在激烈的市场竞争环境中为了占据一席不败之地，扩大市场已成为电
力企业选取的主要方式。但由于没有经过系统科学的分析，盲目扩大投资范围和规模，从
而造成投资资金没有获得应有的经济效益，严重时还会造成决策失误，导致巨大的社会

 

经济效益损失。
　　2 

 

工程造价合理确定与控制管理

　　电力工程造价控制管理已在我国实行了很多年，但由于电力行业没有真正科学健全
和规范配套的切实可行、可操作性强的相关造价确定和控制管理制度体系，造成我国电力

 

工程造价控制管理水平不高。
　　2.1 

 

投资决策阶段工程造价的控制管理

　　在电力工程项目建设投资决策阶段，项目各项技术经济指标的决策确定，对整个工
程各环节的造价合理确定和项目建成后所能取得的经济效益，有着决定性的作用。因此，
投资决策阶段的造价控制管理是电力工程建设全过程造价控制管理的核心阶段。在前期投
资决策工作中，项目法人要结合工程的基本概况，深入细致地搞好各项调研工作，落实
对工程建设造价影响较大的各项外部因素，充分考虑工程项目建设对社会和环境可能带