浅谈工程项目造价控制管理

　　摘要：正确地编制工程造价对工程建设项目实施有着不可替代的作用。为了适应社会
主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效控制建设工程造
价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面
前的一项十分重大的课题。
　　关键词：工程项目；造价管理；造价控制
　　１前言
　　随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价管理改革
的日渐加深，工程造价管理制度的日益完善，市场竞争的日趋激烈，造价管理已不是传
统意义上的预结算工作，它涵盖了从立项、规划、设计、招投标、施工及使用等各个阶段的
全方位、全过程的计价管理，因此，加强工程造价的管理和控制具有十分重要的意义。
　　２建设项目工程造价控制管理的重要意义
　　建设工程的造价控制管理贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项
目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制管理。统计资料显示，在项目决策阶
段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为３０％－７５％，而在实施阶段影响建设
项目造价的可能性仅为５％－２５％。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之
前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素；控制工程造价
不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人
力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工
程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
　　３如何实施建设项目工程造价控制管理
　　3.1 决策阶段工程造价的控制
　　工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对
该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评
选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。
　　（１）编制投资估算的必要性：投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是
决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准
后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹
措及向银行贷款的依据
　　（２）投资估算必须是设计的真实反映：在投资估算中，应该实事求是的反映设计
内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多
方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。
　　3.2 设计阶段工程造价的控制
　　工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂 ，
是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
　　（１）优化设计方案，有效控制工程造价：设计质量和尝试是否达到国家规定、功能
是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项
目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。
　　（２）对工程项目实行限额设计：控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓
限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设
计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分
配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程
量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先