浅谈工程造价建设监理的成本控制

　　摘要：工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制，
使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。投资控

 

制工作的好坏， 直接影响到工程的工期和质量；而投资控制方法是否合理，更直接影响
到整个项目的监理效果。在工程的监理过程中一定要加强投资的控制。在监理过程中应从

 

决策、设计、招投标、施工、竣工结算五个阶段的投资进行重点控制。

 

 

 

 

关键词：工程造价 成本控制 建设监理 投资

 

 

　　一、 决策阶段投资控制
　　投资决策阶段工程造价的控制对建设工程个过程的控制具有总揽全局的决定性作用 ，

 

在项目建设个阶段中，投资决策影响工程造价的程度最高，达到 80%~90%。决策阶段项
目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各建设阶段工程造价
的确定与控制。如果对一个工程开展全过程监理，那末在项目决策阶段开展可行性研究时，
首先对决策项目的选定、各项经济指标的拟定，通过多方案比较，优选出最佳投资方案。
这对建设工程造价以及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。为此在协助业主编制可

 

行性报告时， 应注意科学地确定所建项目的规模、建设标准、建设地点和周边环境因素的

 

 

影响，以及和同类建设项目的投资资料等相关内容进行对比， 最终选择技术上可行， 经

 

济上合理的建设方案。

 

 

　　二、 设计阶段投资控制
　　设计阶段是建设项目进行全面规划和具体体现其实施意图的过程。技术设计工作阶段
对工程造价的影响最突出。至初步设计结束，影响工程造价的程度为 75%  

； 至技术设计

 

阶段， 影响工程造价的程度为 35%；而至施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的

 

可能性只有 5~10%。显而易见，控制造价的关键在于施工前，投资决策和设计阶段，而项
目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。它对于项目的工期、造价、质量及竣工
后能否获得较好的经济效果起着决定性作用。在实践中，设计费用一般只相当于建设工程
全寿命费用的 1%

 

以下， 但正是这不足 1%的费用对工程造价的影响度却如此之大。为了

 

实现设计投资阶段的控质目标，可采取下列监理措施：
　　1、在设计合同中明确突破限额设计的责任，将投资限额按投资目标分解到各专业设
计人员，使设计人员清醒地认识到设计应从经济的角度出发，进行多方案设计优选，及
时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求，又不超投资限额。如因设计原因超投

 

资限额， 设计人员必须无偿修改、返工；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额后

 

果的给予处罚。
　　2、运用标准设计和价值工程原理。标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用
标准设计可节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价。运用
价值工程原理，认真审图，结合建设单位意见，作多种方案的功能和成本研究，选择价

 

值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。
　　3、利用监理信息系统积累已完工成的造价数据，掌握有关工程造价数据的准确性、时
效性，将有关工程造价数据提供给设计人员，挖掘降低造价潜力，为限额设计创造条件。 

 

 

　　三、 招标阶段的投资控制
　　招投标是一种市场竞争行为，它是商品经济发展到一定阶段的产物。通过招投标活动
来择优选择施工单位，其目的是力求用最好的技术、最优的质量、最低的价格和最短的工
期完成工程项目任务。在招投标阶段，监理的工作可以从两方面作：一是协助业主进行招

 

标，二是协助业主与承包商签订施工合同。 协助业主招标就是要做好市场定价以规范价