企业研发项目管理及研发经费核算中的问题及对策
目前，我国企业研发
及研发经费核算方面尚很薄弱，主要表现为两
个方面：一、企业确实开展了研发活动，但多数是以任务的形式安排，没有以
项目的形式体现；二、企业开展研发活动投入了人、财、物等，但在会计系统中
却没有核算研发经费。因此，本文结合国家相关政策规定，明确了
研发经费的概念和界定。在此基础上，对我国企业在研发
及研发经费
核算中存在的主要问题进行分析，并根据这些问题提出一些改进建议。
二、企业
及研发经费的界定
R&D(Research and Development)，即研究与试验发展(简称研发)，是
指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运用知识去创造新的应用进行的系
统的创造性活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。
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研发项目是指企业从事研究与试验发展(R&D)及 R&D 成果的应用等专项活
动时，以规范的
形式(论证、立项、中间过程控制、验收等)出现的有目
的的、有组织的工作所进行的研究开发活动项目。对企业技术改造、消化吸收过
程中属于试验发展(R&D)及 R&D 成果的应用活动，该部分活动如果以规范的
项目形式出现的有组织、有目的的丁作，则也应界定为研发项目。总的来说，
企业从事新
的项目、新工艺开发项目、新技术开发项目、新服务开发项
目、基础研究项目、试验研究项目和 R&D 成果应用的开发项目都属于研发项目
的范围。
2 研发经费
国家财政部和国家税务总局联合于 1996 年 4 月 7 日发布的[1996]财工字
41 号《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》和国家税务总局于
1999 年 3 月 9 日颁布的国税发[1999]49 号《企业技术开发费税前扣除管理办
法》的指导性文件中对研发经费作了如下的规定：企业研发经费是指企业研究
开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，包括新产品设计费，工艺规
程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试验费，技术图书资料费，未纳
入围家计划的中间试验费，研究机构人员的工资，研究设备的折旧，与新产
品的试制，研究开发有关的其他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用。
因此，企业研发经费核算范围，是基于这种理念而规定的：只要用于研究
开发活动所消耗的资源或所发生的(成本)费用。可以直接一次计入、分次分摊计
人或采用折旧的形式进入研发费中。这种消耗的资源或发生的费用，主要包括
研发人员的收入(劳务)、研发机构科技管理人员和支撑人员的收入(劳务)，研
发机构的公共性办公费用和所消耗的物料，中间试验费、开发仪器设备的折旧
费，科研仪器设备维护维修及调整费，研发人员技术交流差旅费，科研试制
委外费用，研发人员培训费，非土地类科研用无形资产的摊销，研发新产品
或新技术工艺所用原材料或半成品的损耗，科研项目前期论证费，项目验收
评审费、专利申报费等相关的直接费用。
三、存在的问题
根据对国内数十家涉及煤炭、冶金、化工、汽车等多个行业的大中型企业技术
中心或研发中心的调研，我国企业在研发项目管理及研发经费核算方面主要
存在以下几个方面的问题：