关于建筑管理体制的创新研究

　  摘要：本文首先介绍了我国建筑业管理体制创新的现状，有成绩也有不足，然后介绍
了我国建筑业管理体制创新的必要性和紧迫性，这是由于建筑业在国民经济中的地位决
定的，而且随着社会的发展，社会经济形态与经济结构转型要求与之相适应的建筑管理

 

体制，最后本文介绍了创新我国建筑管理体制的措施。

 

　　关键词：建筑；管理体制；创新

　　随着我国的社会主义市场经济的不断发展，我国的经济结构和社会结构都在发生着
深刻的变革，为了适应经济的这种发展，就必须要不断创新管理体制，建筑管理体制也
不例外，只有建立高效、竞争、公平、有序的建筑市场运行机制，才能够不断地提升建筑行

 

业的市场竞争力，推动建筑行业的健康发展。

 

　　一、我国建筑业管理体制现状分析
　　经过多年的发展，我国的建筑管理体制已经取得了很大的成就，尤其是在我国加入
了 WTO 之后，建筑业的信息技术和基础设施建设都取得了很大的发展，比如建筑业工程
硬项目投资和建设方式多元化，外资、企业出资和私人投资等等项目逐渐增多，而政府直
接投资的项目则不断地减少，而且建设组织模式国际化，在国内的建筑业上将会更多采
用国际上的组织模式。建筑法体系化和建设管理不断信息化也是建筑业的发展成就，降低
了工程成本，提高了政府工作效率。但是应该看到我国传统的建筑管理体制一定程度上制
约了建筑业的发展，所以为了满足建筑业的发展，就应该及时地对管理体制进行改革。虽
然我国的建筑业取得了很大的成就，但是也应该看到建筑业中存在的问题，地方保护、多
头管理、条块分割、职责不明等等，这些都是不利于建筑业发展和建筑市场规范的，法制
建设和建筑人员的法律意识有待加强，市场主体行为不规范，合同管理制度和招标投标
都不完善，缺乏有效的市场运行机制和监督机制，不顾客观实际违背经济的行政命令和

 

长官意志会对建筑业的发展造成严重的干扰。

 

　　二、建筑管理体制创新的必要性和紧迫性
　　1

 

、建筑业对国民经济发展有重要影响。

　　从建筑业在国民经济发展中的地位上来看，建筑管理业对国民经济整体绩效有着重
要的影响。建筑业在资源配置中起着一种确定、优化、成型的枢纽作用，建筑业对高敏经济
的贡献是非常巨大的，对国民经济的增长方式的变革也有着重大的作用，建筑业是我国
我民经济快速发展的支柱产业之一。在计划经济条件下，建筑业的主要作用就是配合投资
建设完成国家规定的建筑任务，建筑业只是一种配属队伍。随着市场体制的逐步建立和完
善，建筑业已经改变了原来的特性，不再是政府或者某个行业的配属队伍，而是利用自
己的专业技术、特有的管理、专门技能等，与投资商之间建立和一种非常广泛灵活的伙伴
关系。在这个过程中，建筑业不仅仅提高了建筑质量，而且降低了工程成本，缩短了投资
周期，服务也在不断地深化。我们知道，建筑业是把固定资产转变为生产能力的重要环节，
而且建筑业服务业、制造业、资本领域等的参与能力也越来越强。实现资源配置的最优方式
是市场经济追求的目标，建筑业可以称得上是整合资源形成生产能力的关键环节，起着
非常重要的作用。建筑业的发展质量和发展水平体现着国民经济的发展水平，直接关系着

 

国民的生活品质，同时也对社会公众的生命财产有直接的影响。
　　2  

 

、 社会经济形态与经济结构转型要求与之相适应的建筑管理体制。

　　我国的社会经济结构和经济管理体制转型越来越快，由前工业经济向后工业经济转
型，由计划经济向市场经济转型，由速度规模向质量效益转型，由传统经济向知识经济
转型，由能源资源投入粗放型向资源集约型转变，社会生活方式和内容都发生了变化。这