浅谈项目实施阶段的工程造价管理

　　摘要：为提高建设项目的投资效益和社会效益，在保证工程工期和质量的前提下，
项目实施阶段对工程投资进行有效控制愈发重要。本文从现场施工管理、施工图预算审核、
材料设备价格确定等几个方面阐述了工程项目实施阶段造价管理方面存在的问题及应对

 

措施，具有一定的参考价值。

 

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　　关键词：工程项目，实施阶段，造价管理

 

　　
　　绪论油田工程造价管理，是油田工程建设经济管理的重要工作，它始终贯穿于工程
建设的全过程，体现在对工程建设前期的可行性研究、投资决策、设计、施工到竣工交付使
用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。而工程项目实施阶段是项目决策实施、
建成投产发挥效益的关键环节，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。由于施工阶
段工期长，资金投入大，资源消耗多，不可预见因素多，项目实施阶段的工程造价管理
是建设工程全过程造价管理的重要组成部分，在保证工程工期和质量的前提下，项目实

 

施阶段对工程投资进行有效控制愈发重要。

 

　　（一）、项目实施阶段造价管理方面存在的一些问题。
　　一、竣工资料内容与现场实际内容不符。个别项目管理人员业务水平较低，对合同条
款、预算定额计算规则和其它有关规定不熟悉，盲目随意进行签证，还有个别项目管理人
员责任心不强，有些工程量未到现场实测实量，导致竣工资料内容与现场实际内容不符 ，
存在竣工资料内容缺项漏项、日期或其它数据前后矛盾、拆除工程量物资回收数量不明确、
设计变更（设计联络）单及经济签证单没有按规定程序审批等问题，给后续竣工结算审

 

查带来很大影响。
　　二、工程建设物资成本偏高。油田建设工程项目设备材料费用所占比重很大，大约占
整个工程费用的 70%以上，对工程造价影响非常大。现在油田建设工程所用物资的供应渠
道主要有两条，一是业主负责采购，二是施工单位自主采购，而施工单位自主采购的这
部分物资价格存在问题较多，主要是未诚信报价造成价格虚高问题，由于新型材料的不
断推广和使用，在人们还对这些材料尚不太了解的时候，施工单位以虚高价格进行申报 ，

 

达到获取巨额利润的目的。
　　三、补充定额申报时间滞后。有些工程项目进入竣工结算环节才编报补充定额，由于
工程已经完工，定额编制所需要的一些施工资料可能因为没有及时收集而错过时机，另
一方面此时结算已进入审核阶段，竣工结算审查需要补充定额的准确数据，而事后审核
对于人工、材料、机械消耗量的测算误差将会增加，影响到定额编制质量，也相应的影响

 

到竣工结算质量。
　　四、工程进度款超过结算金额。工程进度款的拨付，不但可以保证工程正常施工，而
且可以很好地控制工程投资，有效避免由于工程施工过程中各种变动引起的超投资和超
付工程款问题出现。而工程进度款的拔付比例传统做法是以合同金额的百分比进行的，但
由于多种原因有些工程合同金额与最终结算金额有所不同，有时甚至差别很大，这就有

 

可能造成已付进度款超过结算金额的情况出现。

 

　　（二）、项目实施阶段造价管理存在问题的应对措施。
　　一、强化施工过程的细化管理，确保质量、进度和投资控制的全面提高。质量好、工期
短、造价低是施工阶段工程造价控制最理想的目标，但是这三个方面又互相影响、相互制
约，短工期、高质量和低投资存在矛盾。因此，在施工阶段工程造价控制要本着在满足质

 

量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低工程造价。