浅谈监理工程师对工程项目三大目标的控制

 

摘 要：随着我国经济的快速增长，我国的监理工程师数量远不能满足工程项目的需

要，这使得对监理工程师的从业素质提出了更高的要求。对于监理工程师来讲，如何控制
工程项目的三大目标（即投资、进度和质量目标），是在工程项目施工阶段重点解决的问
题。本论文对监理工程师在施工阶段对工程项目的投资、进度、质量三个目标的控制进行了
分析。
　　关键词：监理工程师；工程项目；三大目标；控制

　　中图分类号：U415.1 文献标识码：A
　　监理工程师是指经全国统一考试合格，取得《监理工程师资格证书》并经注册登记的
工程建设监理人员。监理工程师代表业主进行监理工作，是业主和承包商之间的桥梁。这
就要求监理工程师不仅具有工程技术知识和成本核算知识，还要求熟知建筑法规等知识。
　　目前我国监理工程师截止 2011 年数量已经超过 8 万人。随着我国经济的快速增长，
我国工程数量已经超过了从业人数，这表明我国的监理工程师数量不能满足工程项目的
需要。监理工程师数量的不足，使得对监理工程师的从业素质提出了更高的要求。对于监
理工程师来讲，如何控制工程项目的三大目标（即投资、进度和质量目标），如何解决这
三大目标之间的矛盾，是在工程项目施工阶段重点解决的问题。
　　1 投资控制
　　监理工程师在工程施工期间对投资控制应注意以下几点：
　　1.1 处理好三方关系
　　工程项目的三方即业主、监理工程师和承包商。监理工程师如何处理好三方的关系，
不仅关系到工程能否按期完成，工程质量能否保证，而且直接影响到工程的投资。
　　对于监理工程师来讲，应严格遵守国家的法律和有关制度，正确处理国家整体利益、
业主利益以及施工企业利益的关系，按合同规定规范施工的工序；及时扣回各种预付款 ，
拒绝计量和支付不符合合同规定的款项；按照合同规定的程序验工计价，公正处理变更
索赔；按合同文件处理好不同性质的工作程序。同时严格遵守工程项目本身的内在规律，
处理好工程项目三方的关系。
　　1.2 做好合同管理
　　做好合同管理，监理工程师应灵活运用合同中的条款，并结合工程的实际情况进行
处理纠纷。监理工程师在合同管理时应注意以下事项：
　　专用条款是根据工程具体情况，按照我国现行法律法规工期和资金安排等情况，补
充和修改通用条款中条款号相同的条款或需要时增加的新条款。当专用条款与通用条款不
一致时，专用条款的解释权优于通用条款。
　　商务条款和技术条款是相互联系的。商务条款包含专用条款、通用条款、协议书、各种
保函、已经承包商资质信誉等；技术条款包含规定进度计划、质量标准技术规范、特殊技术
要求、计量支付等。当商务条款和技术条款不一致时，商务条款的解释权优于技术条款。
　　1.3 合理计价和计量
　　工程量清单是工程结算和竣工结算的直接依据。监理工程师应注意，工程量清单中的
单价和合价均包括了承包商为实施和完成合同工程所需的劳务材料、机械安装、缺陷修复
管理、保险、税金等全部费用和要求获得的企业利润，以及合同明示或暗示的应由承包商
承担的义务责任和风险所引发的一切费用，在计价时不得重复计算。在核对工程量清单工
程量时应注意，清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不能作为最终结算的依
据。用于结算的工程量是承包商实际完成的，并按合同有关计量规定计量的工程量。