加强杭州市工程造价咨询市场信用管理的思考与建议

　　摘要：本文对杭州市工程造价咨询市场信用体系建设进行简要回顾，分析了杭州市
工程造价咨询市场信用体系建设中存在的主要问题及其原因，并对完善杭州市工程造价

 

咨询市场信用体系建设提出建议和对策。

 

　　关键词：工程造价咨询信用
　　Abstract: in this paper, the hangzhou municipal construction cost consultation market credit 
system   construction   is   briefly   reviewed,   analyzed   the   hangzhou   municipal   construction   cost 
consultation  market   credit   system   of   the   main   problems   existing  in   the   construction  and   the 
reasons, and to the improvement of hangzhou city construction cost consultation market credit 
system construction Suggestions and countermeasures. 
　　Keywords: construction cost consultation credit 

 

　　

 

　　
　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 

 

文章编号：

 

　　

 

　　 工程造价咨询行业是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专
业咨询服务的中介行业，其活动贯穿了工程项目建设的全过程。 2005 年以来，杭州市财
政每年投入固定资产建设的资金都在百亿之上，需要专业的中介机构提供招标代理、工程
量清单编制、全过程投资控制等各类咨询服务，为工程造价咨询行业提供了巨大的市场需
求，从而带动了我市工程造价咨询行业的迅速发展，据统计，全市现有工程造价从业人
员 4859 人，有近一半在工程造价咨询企业，工程造价咨询企业（包括外地进杭企业的驻
杭机构）规模达到近 140 家，在全省位列第一。工程造价咨询工作专业性强，企业在参与
建筑市场活动中具有不可替代的技术优势，其管理、技术和市场行为，会直接影响工程项
目的建造成本，因此，加强工程造价咨询市场的信用管理，对使用和控制好政府投资项
目的资金、提高政府投资项目的投资效益、防范工程建设领域的经济违法行为，有着深刻

 

的意义。

 

 

　　 一、我市工程造价咨询市场信用体系概况。

 

　　 2005 年，杭州市率先在全国开通了建筑业信用管理网络平台，将全市建筑业类企业
纳入统一的信用管理体系，并出台了《杭州市建设市场主体信用管理办法》，对建设市场
主体行为的信用情况进行采集、记录、评估和利用。目前，已有 104 家工程造价咨询企业，
1646 名从业人员在杭州建设信用网上建立了信用档案，工程造价咨询市场信用管理体系

 

框架已初步形成，其规范市场行为的作用也逐渐显现。

 

　　 （1

 

）规范了从业人员的注册行为。

 

　　 杭州建设信用网的网上信用平台通过计算机技术手段，限定了执业人员同一身份证

“

”

明只能归属一家执业机构，实行 一人一岗 ，规范了从业人员的注册行为，网上信用平

 

台启用后，市场上执业人员随意挂靠的现象大大降低。

 

　　 （2

 

）有利于对企业资质进行动态管理。

 

　　 按照传统的管理模式，对企业资质现状的了解只能通过实地检查的方式，而对企业
日常的变化情况很难跟踪掌握，现在通过信用网，可以实现企业和人员数据的共享和联
动，对企业人员发生变动影响企业资质的情况，可以动态监控，有利于管理部门对企业

 

资质的动态管理。

 

　　 （3

 

）发挥对不良行为的惩戒作用。

 

　　《杭州市建设市场主体信用管理办法》对工程造价咨询企业和从业人员的不良行为形