对项目工程造价的浅议

　　摘要：项目造价控制贯穿于项目建设全过程。文章从施工前的投资决策和设计阶段、
工程招投标、项目实施、会计核算财务管理公关广告竣工决算的审核几个环节入手，阐述

 

了新建项目造价控制的基本途径。
　　关键词:工程造价;控制途径;

 

优化方案

　 　 Abstract: the project cost control throughout the project construction process. This article 
from the investment decision before the construction and design phase, project bidding, project 
implementation, accounting and financial management, the final accounts of the completed project 
review of several links, elaborating new project cost control the essential way. 
　　Keywords: engineering construction; Control way; Optimization scheme 

 

　　前言
　　工程造价的控制与管理，是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程
造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情
况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段
合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。其过程是集技术、经济、管
理于一体的综合性的工作。工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段，项目实施阶段是把
设计文件变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程
造价提供原始依据的过程，虽然在这一阶段节约投资的可能性很小，但额外增加投资的
可能性最大。因此，在项目实施阶段需要对投资控制给予足够的重视，为了实现该阶段的

 

投资控制目标，建设单位就必须制定有效的对策跟措施。
　　1 

 

投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段

　　长期以来，人们普遍注重施工阶段的造价管理，而轻视前期投资决策阶段的项目投
资估算。从表面看，工程项目的合同价格形成于招标投标阶段，而造价投入大部分又集中
在施工阶段，似乎前期决策阶段的造价管理对后续各环节的影响不大。但事实上，前期投
资估算的偏差是真正造成投资效益低下，三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的
失误，也往往成为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。在投资决策阶段，工程
控制的难点是：第一，此阶段业主往往更追求眼前项目能上马，而对后续工程建设阶段
可能遇到的困难估计不足，投资偏小；第二，项目模型还没有，方案没有完全定型，估

 

算的精度难以保证。
　　针对上述情况，我们应各个突破，核心在于将投资打足，确保项目投资决策的科学

 

性，把投资风险转移到后续的各个阶段上。
　　1.1 

 

认识投资决策的重要性

　　业主单位尤其是管理层要清醒地认识到前期项目论证及投资决策的重要性和科学性 ，
避免追求短视行为，只求先启动、先做大、保政绩；而为了保证项目的经济性又盲目而不
切实际地削减投资，不考虑项目实施的可行性。待项目进入施工建设阶段，便开始了追加
投资的马拉松大赛。为此，国家相关行政管理部门及行业主管部门也应及时调整考核指标，
对于大型投资建设项目既要关注项目的上马业绩，更要注重项目投入运营后的实际经济

 

效益。
　　1.2 

 

做好方案的技术论证

　　在保证项目经济效益的前提下，充分论证各技术方案实施的可行性，留足设计的余
量，尤其要处理好跨专业、学科之间的界面分工，做到投资无漏项、无重复。在无法明确具
体的工程方案时，可以先按造价较高的工程方案预估，确保项目投资决策的科学性和严