工程量清单计价与企业定额的研究

　摘要：随着我国建筑行业领域的工程计价方式逐步由定额计价法向工程量清单计价转
变，现代建筑企业应当明确工程量清单计价与企业定额的科学内涵，阐述了工程量清单
计价模式下企业定额编制的步骤和方法，并就建筑企业在清单计价模式下运行、维护企业
定额提出了有益的思考和建议. 

 

 

 

　　关键词：工程量清单计价 企业定额 编制

 

　　

 

　　 建设部颁行的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），代表着我国建筑
行业领域的工程计价方式完成了由定额计价法到工程量清单计价的转变，与国际惯例实
现了无缝接轨。其中《计价规范》第 3.1.3

“

……

条指出， 工程量清单是

编制招标控制价、投

标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之

”

一。 同时，建筑市场最低价中标制度的实施，使得建筑施工行业逐渐趋向于激烈的微利
竞争时代。在此形势下，施工企业如何依据工、料、机消耗标准和企业特色、经营状况编制
出合理的企业定额，适应清单计价的市场化运作模式，取得竞投标报价的成功，成为现

 

阶段施工企业占领市场、拓展市场所必须面对的重要问题之一。
　　1

 

工程量清单计价与企业定额的科学内涵

 

　　 工程量清单计价是国际通行的计价模式，具有广泛的适应性，是依据统一的工程量
计算规则和清单项目编制规则，对拟建工程分部分项工程数量所作的明细清单。它要求参
加投标的承包商参照招标项目要求，联系企业综合实力包括设备材料进货渠道、管理技术
水平等提出报价，企业定额就是投标单位提出竞标价的基本参考依据，是企业间整体实

 

力竞争的重要反映。

 

　　 另一方面，作为工程量清单计价模式下企业竞标的基本依据，企业定额是指施工单
位依据自身技术专长、材料来源渠道、管理及设备情况等，在招标文件标准下完成单位工
程实体所需消耗费用的总和。要在市场化造价控制权竞争中取得优势，企业定额的编制必
须准确地测量和控制好企业经营管理水平、技术、质量、价格诸因素，进而针对现场管理、
技术装备、人员素质等方面的薄弱环节，深挖潜力，探索新技术、新工艺的应用，将企业
定额控制于最低限，力求取得市场竞争的相对优势。具体而言，企业定额在建筑企业发展
中，大致包含 4

 

方面作用：

 

　　 ①工程量清单计价从指令性定额转变为市场化计价方式后，建筑企业通过对企业定

 

额的编制，可更清晰地掌握企业技术管理现状并确定专业化发展方向。

 

　　 ②企业定额是企业生产管理的技术标准文件，使企业确定、调整施工组织设计的重

 

要依据。

 

　　 ③企业定额在参考施工图预算的基础上，对人、机、材消耗限额的确定有助于企业进

 

一步发掘企业资源的潜在效能，从而更合理地组织施工和控制工程造价。

 

　　 ④企业定额是企业运用价值规律、把握市场动态以促进企业综合生产能力提升的重
要途径。在对比地区、行业社会生产平均预算定额的过程中，企业可参照先进生产技术管

 

理水平进行反复整改，最终实现综合生产能力与企业定额水平同步发展的目标。

 

　　
　　2

 

企业定额的编制步骤与方法

　　2.1

 

企业定额编制的基本步骤

 

　　 首先是要确定企业定额章节的划分标准，参照行业或地方预算定额章节，并联系企

 

业施工工艺、机械设备水平作适当地增删，满足项目成本动态控制的目标。

 

　　 其次，企业定额编制方法的选择。常用定额编制方法主要包括经验估计法、统计分析