浅谈测绘项目管理与质量控制

【摘要】本文对测绘项目管理内容进行分析，对测绘项目管理与质量控制进行探讨，根据作者的工作经验提

出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。

　　【关键词】测绘；项目管理；质量控制

　　测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目
标全过程管理的总称。近年来，由于我国经济的迅速发展，测绘市场日趋成熟，测绘单位承担的测绘项目越

来越多，测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘项目管理内容进行分析，对测绘项目管理与质量控制进行探

讨，根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。

测绘项目管理内容

　　根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有 7

个部分组成。

　　1.1 项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质

量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。
　　1.2 项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》(CH／T 1004—2005)及有关

的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。

　　1.3 项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，

根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。
　　1.4 项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择

测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。

　　1.5 项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、

技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、

评估、认定，明确结论。

　　1.6 项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，

确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。
　　1.7 项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》(CH/T 1002—95)以及《测绘生产质量管理规

定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约

定提交完整的测绘成果。
　　2

测绘质量控制

　　质量检查重点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字

测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求，
数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了

更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000 标准

是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、
产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证

产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与 IS09000 标准结合起来，形成测图的质量控制，有效

地控制测图的质量。
　　2.1

质量策划

　　根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的

关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每

“

”

一道工序始终处于受控状态，坚持以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量的原则。

　　2.2

过程控制

　　过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作，保证对地表地物调查
到位，测绘到位，做到不错、不漏、不差；采用基于便携计算机和 PAD 掌上电脑，自动传输观测数据并转

换为图形，进行实时编辑，最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏，从而保证了外业数据采集过程的质量；

质检人员对测绘过程实施跟踪检查，监督检查作业方法是否规范，成果是否达到要求，对过程结果进行监督

检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。
2.3

成果检查

　　由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产

品的质量。

　　2.4

持续改进

　　对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出

纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。

测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程

　　测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督

机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。

　　3.1

发挥质量监督的规章制度，做到依法行政

　　近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管
理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则，从全国行业管理的角度建立了