地理信息工程是指应用 GIS 的理论和方法，结合计算机技术、
现代测
绘
技术等，用于解决具体应用的软件系统：工程。地理信息工程的
开发建设和应用包括系统的最优设计、运行管理，以及资源配置管
理，需要管理学、系统运筹学、软件工程等学科知识，因此称作一
项系统工程。 地理信息工程既有软件工程的共性，同时具有自
身的特殊性。首先，地理信息工程面向具体应用，解决具体问题，
因此具有较好的实用性。其次，地理信息工程具有行业应用特点，
同一数据在不同行业应用中，对数据的组织不尽相同。最后，地理
信息工程数据结构和算法复杂。空间数据有海量、多类型、多尺度等
复杂特性，导致地理信息工程数据结构复杂，算法难度较大。
地理信息工程的实施主要有以下几个步骤：
(1)用户需求调妍与可行性研究;
(2)工程实施方案与总体设计;
(3)开发与测试;
(4)试运行与调试;
(6)系统维护和评价。
用户需求调研是地理信息工程建设的重要一步，调研用户对
GIS 的需求和现有业务需求，以及用户现有数据基础，并形成用户
需求调研报告，明确用户业务需求和系统需求，分析用户数据和
系统现状，提出系统建设预期目标，分析系统建设的可行性。用户
需求调研报告是系