加强建设工程合同管理监理工作中严把造价控制关

　　摘要：建设工程合同是造价控制的重要依据，造价控制工作贯穿合同管理的全过程 ，
本文站在监理的角度，通过对建设工程施工合同管理，严格把好工程合同的进度款核算
关、工程变更关、验收结算关和工程索赔关，提高造价控制的工作质量。

 

 

　　关键词：合同管理 监理 造价控制
　　建设工程合同也称建设工程承发包合同，是承包人进行工程建设，发包人支付价款
的合同。建设工程施工合同是指建设单位（业主）和承包单位（承包方）为完成商定的施
工工程，明确相互权利、义务关系的书面协议。不管是建设单位还是承包单位都需要对合
同进行有效管理，尽最大努力来对项目的质量、安全、工期和成本进行控制，从而建立一
个合理高效有序的市场竞争机制。而项目监理企业接受建设单位的委托，承担其项目管理
工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。监理企业
对工程施工阶段进行全面的合同管理是造价控制的关键环节。每一个施工单位进场时，总
监理工程师要组织现场监理人员在熟悉合同的基础上，通过充分的讨论，提出每一份工
程合同在签证、复核、结算、支付等方面的控制要点，通过对建设工程施工合同管理，严格
把好工程合同的进度款核算关、工程变更关、验收结算关和工程索赔关，作为造价控制的
依据。
　　1 造价控制的原则
　　①严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支
付方式。②坚持对报验资料不齐、与合同条件约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有
违约的工程量不予计量和审核，拒绝支付工程款。③合理、公正地处理由于工程变更和违
约赔偿引起的费用增减。④对有争议的工程量计量和工程款支付问题，应采取协商的方法
确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。仍然有争议的，可执行合同争议调解的
基本程序。⑤应在建设工程施工合同所约定的时限内对工程量及工程款的进行审核。
　　2 严格控制工程款审核关
　　工程项目建设的造价控制包括技术和经济两个方面，技术和经济相结合是造价控制
最有效的手段，是不可分离的，主要通过现场监理人员对施工技术方案确认，对已经完
成的合格工程量的签认和专业监理工程师按照工程合同及计价原则对工程价款进行审核 ，
由总监理工程师负责最终审定的方式进行。即每个标段施工单位申请当月工程进度款时，
必须同时提供由现场专业监理工程师审核、总监理工程师出具的工程量确认报告。现场专
业监理工程师对当月完成的工程内容及其进度完成情况、质量验收情况进行全面审核，同
时，对分部分项工程进度内容完成且工程质量验收合格部分计入当月进度结算款结账。
　　3 严格控制工程变更关
　　由于工程项目前期工作的条件限制，在实施中往往会出现某些实际情况与原设计文
件不符；以及发现原设计的错误、遗漏或因其他客观因素而改变原设计方案、结构、数量或
调整原合同中的工作内容，这就产生了工程变更。只要在工程实施中有前述情况发生，工
程建设相关各方中的任何一方（包括业主、监理工程师、承包方、设计方）均可据此提出工
程变更。任何工程上的变更势必影响到工程的正常施工运行，都会对工期、造价等产生影
响，易使投资失控，使建设项目的投资效益受到影响。频繁的工程变更会增加和扰乱业主
方和承包方正常的工作步骤和内容，还会增加监理工程师的组织协调工作量，对合同管
理和质量控制都不利，增加项目管理的难度和复杂性，并间接导致工程造价的增加，成
为造价控制监理工作的一个难点。
　　在项目监督管理中可采用加强对必须变更项目的变更价款审核的方式进行控制。要求
工程施工过程发生变动时应通知各方造价控制人员到场，与业主、承包方、专业监理工程