工程项目成本管理
       工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过
程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到
强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，
创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，
增强企业竞争力的必由之路。

   

当前我国施工企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善，管理水平不高等问题，
造成成本支出大，效益低下的不良局面。本文针对工程项目成本管理过程中存在的问题进行
分析和探讨并提出相应的对策。

   

       1 工程项目成本管理中存在的主要问题

   

       1.1 没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制

   

       任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。
成本管理体系中专案经理享有至高无上的权力，在成本管理及专案效益方面对施工企业局
(处)长(总经理或董事长)负责，其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、
权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工专案成本管理体制，没有
很好地将责权利三者结合起来。有些专案经理部简单地将专案成本管理的责任归於成本管理
主管，没有形成完善的成本管理体系。例如某工程项目，因质量问题导致返工，造成直接经
济损失

10 多万元，结果因职责分工不明确，找不到直接负责人，最终不了了之，使专案蒙

受了巨大的损失，而真正的责任人却逃脱了应有的惩罚。又如某专案经理部某技术员提出了
一个经济可行的施工方案，爲专案部节省了 10 多万元的支出，此种情况下，如果不进行奖
励，就会在一定程度上挫伤技术发明人的积极性，不利於专案部更进一步的技术开发，也
就不利於工程项目的成本管理与控制。

   

       1.2 忽视工程项目"质量成本"的管理和控制

   

       "质量成本"

是指爲保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标

准而蒙受的经济损失。

"质量成本"

分爲内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障

成本

(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等 4 类。保证质量往往会引

起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识
质量和成本之间的辩证统一关系，习惯於强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工
程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，
企业资本积累不足；专案经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程
而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额
外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。

   

       1.3 忽视工程项目"工期成本"的管理和控制

   

       "工期成本"

是指爲实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目

标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。
工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成
本的重视也不够，特别是专案经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很
少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

   

       1.4 专案管理人员经济观念不强

   

       目前，我国的施工专案经理部普遍存在一种现象，即在专案内部，搞技术的只负责技
术和质量，搞工程的只负责施工生産和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验
工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但专案的成本管理是靠大家来管理、去控制的，
专案效益是靠大家来创造的。如果搞技术的爲了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案
施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从産品质量角度出发，采购高强