关于建设工程监理中监理安全管理及责任探讨

　　摘要

: 随着监理行业的发展和安全监理工作的广泛开展，安全监理工作在具体项目中的

重要性彰显的更加明显，它作为项目管理中的一个重要组成部分，起着不可忽视的重要作
用。本文基于作者在监理行业的实践工作经验，对建设监理在施工中的安全监理工作的现状
及安全监理的实施等问题进行了分析研究。随着监理市场的日趋成熟

,应大力改进相关法律、

法规、规范等的不足或不完善之处

,在安全监督管理方面,政府有关部门不能一味强调监理的

责任

,更应该加强施工单位的安全监督管理力度,杜绝安全事故的发生。 

　　关键词

:监理；安全监理工作；监理责任。 

　　

Abstract: with the development of the industry of supervision and security supervision work 

launched extensively, and safety supervision specific projects in the importance of the reveal more 
apparent, it as the project management is an important part, plays an important role. On the basis 
of the practice in supervision industry experience, the construction supervision in the construction 
of  the  security  supervision  work  in  the  present  situation  and  the  implementation  of  safety 
supervision,  this  paper  analyzed  the  problems  of  research.  With  the  supervision  of  the  market 
matures, should be greatly improve some related laws, regulations and standard of insufficient or 
imperfections,  in  safety  supervision  and  administration,  the  government  departments  concerned 
can't fastening on the responsibility of supervision, more should strengthen the construction units 
safety supervision, preventing the accidents. 
　　

Keywords: supervision; Safety supervision; Supervision responsibilities. 

　　

 

　　

 

　　中图分类号：

 U415.1 文献标识码：A 文章编号： 

　　工程建设监理行业的产生和发展，是发展社会主义市场经济的必然结果。工程建设属事
故多发行业，综合分析建筑施工的特点是生产周期长，工人流动性大，露天高处作业多，
手工操作多，劳动繁重，产品变化大，规则性差，施工机械品种繁多等动态变化，具有一
定的危险性，故而安全监理工作也显得尤为重要。建设监理行业在我国开始发展以来，安全
管理就作为监理工作的重中之重来抓，多年的发展带来了一整套相对完善的管理体系。

 

　　一、安全监理工作的现状

 

　　

1、监理安全责任的扩大化 

　　监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地
方制定的

“监理安全细则”和“监理安全方案”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要

是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工
程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整个
工程项目的正常顺利实施。目前关于监理安全责任的问题仍存在一定的弊端。

 

　　

2、我国对监理安全责任的界定 

　　我国的《安全生产法》和《建筑法》中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责，
但《安全条例》中的第

14 条、第 26 条与第 57 条分别对监理工程师在现场安全生产管理中承

担的责任做出了一些规定。但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体
责任不明确，比如在安全生产监理方面，对施工组织设计方案的审查，是实质性的技术审
查还是程序性审查，如果是技术性审查，应该审查到什么程度等，都没有做出明确规定。这
就迫切需要相关实施细则的出台，以《条例》为依据，对监理的安全管理工作内容、工作深度
进行细化，并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观、科学、合理、易操作，避免