浅谈监理单位安全监理的现状及对策

　　摘要

: 及时组织全体员工学习文件；制订相应的管理规章制度和检查考核奖罚制度；要

加强监理人员的责任意识和行为意识；要加强公司内部安全监理资料检查力度；需要相关
行政部门和建设单位的大力支持。

 

　　关键词

: 问题;方法;对策 

　 　

Abstract:  seasonable  organization  staff  study  documents;  Formulate  the  corresponding 

management  rules  and  regulations  and  to  punish  the  inspection  and  assessment  system;  To 
strengthen  the  supervision  of  the  personnel  consciousness  and  behavior  responsibility 
consciousness;  To  enhance  internal  security  supervision  material  inspection;  Need  to  relevant 
administrative departments and the construction unit of the support. 
　　

Keywords: the problem; Methods; countermeasures 

　　

 

　　一、现阶段监理单位存在的安全监理问题

 

　　近年来随着我市建设项目的加大投入，各类建设项目层出不穷、不断上马，由此带来了
监理单位业务量的大增，但随之而来的负面问题也较多地暴露出来，特别是安全监理这一
块，由于各种原因，相关施工安全费用及监理安全费用投入不足，造成安全监理控制效果
大打折扣，同时由于国家出台相关安全规范比较迟，导致许多监理单位人员对安全监理这
一块业务不是很熟，没有较多地积累起针对出现安全问题的实际经验及办法，使监理公司
安全监理经常出现比较被动的情况，比较常见的问题有以下几种：

 

　　

1、施工单位由于现在的建筑市场竞争十分激烈，许多工程项目只有通过低价才能中标，

因而施工单位利润很低，而部分项目又是通过挂靠施工企业中标，所以利润更低，更有个
别工程存在施工未完成即可确定亏损的情况，因此工程承包者为了保证一些工程利润，就
会想方设法减少安全生产的投入，降低安全生产的标准。施工单位对建设工程安全防护的投
入不足，终究造成安全监理的效果不佳，具体表现的情况有：

 

　　脚手架及模板支架搭设不严格按规范和施工安全方案执行，对钢管扣件质量没有严格
把关；

“三宝四口”及临边防护没有及时跟上；安全消防设施及施工用电投入不足； 

　　技术管理人员特别是专职安全员数量偏少；农民工新上岗位，安全培训不到位或不落
实，三级安全教育流于形式；许多施工单位对监理工程师发出的现场安全隐患整改通知不
认真整改甚至是不改，造成安全监理控制成效不明显。

 

　　

2、建设单位对安全监理不重视，导致监理费用不足。当前我市监理市场竞争激烈，许多

建设单位不认真执行国家颁布的工程建设监理收费新标准，而是压低收费标准，特别是个
体企业及房地产公司采取邀请招标形式，表面上采用国家标准取费，实际上则与监理单位
协商采用很低的收费，即所谓的阴阳合同，同时监理单位还相互竞争压价，监理收费普遍
较低，安全监理费用因而得不到全面的落实，监理单位在安全监理人员配置方面，特别是
聘请高水平安全监理技术人员，以及组织安全培训都受到影响，制约了安全监理水平的提
高。

 

　　

3、部分监理单位对安全监理没有正确认识到位，风险意识差，没有认真履行相应职责。

对监理而言，安全监理刚进入实施阶段，不少监理人员对安全监理业务的开展还存在着不
理解或错误的观念，认为生产安全的管理工作主要是施工单位的责任，与监理单位关系不
大，因此在监理工作中没有把安全监理工作放在重要的地位，不加强管理，但

2004 年 2 月

1 日实施的《建设工程安全生产管理条例》早把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在
安全生产中所要承担的安全职责法制化，同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律
依据，

2006 年 10 月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》则进一步明