浅谈监理工程师如何做好施工安全监理

　　【摘　要】文章简述了安全监理的含义、任务和程序，并针对建筑工程施工安全监理面临
的问题，提出完善对策。

【关键词】监理工程师；安全；施工

　　近几年来，伴随着我国市场经济的快速发展和人民生活水平的提高，建筑行业在国民
经济的发展中起到了重要的作用，建筑施工是一个危险性较高，事故发生率较高的行业。根
据统计显示我国的建筑施工过程中发生的安全事故率仅次于煤矿行业，因此建筑施工过程
中的安全监理工作越来越受到人们的广泛关注。
　　１．安全监理的概述
　　

1.1 安全监理的定义

　　安全监理是建设监理的摘要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，是促进施工
现场安全管理水平提高的有效方法。建设工程安全监理，是指施工监理单位按照有关法律法
规规定和工程建设强制性标准的规定，对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全
评价、监控和监督，并采取法律、经济、行政和技术手段，确保建设行为符合国家安全生产、
劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建
设工程安全控制在允许的风险范围内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属
于安全技术服务，通过各种控制措施，实施工程评价、监控和监督、降低风险。
　　

1.2 安全监理的程序

　　

(1)根据开展的安全监理工作的实践经验，一般情况下安全监理工作可分为四个阶段，

即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安
全监理。
　　

(2)招标阶段安全监理：审查施工单位的安全资质。协助拟定安全生产协议书。

　　

(3)施工准备阶段的安全监理，包括：制定安全监理程序。调查可能导致意外伤害事故

的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准。审查安全技术措施。
　　

1.3 安全监理的任务

　　

(1)安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权

范围内的工作。
　　

(2)安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安

全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措
施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
　　

(3)在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，

并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再贬值监理细则，根据工程规模、各个分项建设
项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。
　　

2.建筑工程施工安全监理面临的问题

　　

2.1 建筑施工单位的法律意识淡薄

　　在建筑施工的过程中，许多建筑施工单位的法律意识比较淡薄，在履行监理工作的过
程中不能够按照相关的程序和法规办事，规避政府监管。例如，在施工的过程中，有些建筑
施工单位不能够依照相关的法律法规进行审核，不能够及时办理质量安全监督和施工许可
手续，在工程招标的过程中，会出现建设单位和建筑承包商相互勾结的情况。另一方面，在
建筑施工的过程中，有些建筑单位把工程承包给有些资质不够的企业或者个人手中，造成
了建筑工程施工的不能如期按质完成，不利于整个建筑施工工作的正常运行。
　　

2.2 建筑监理工作不完善