资产评估准则制定的博弈分析

内容提要：资产评估准则具有经济后果，对不同利益集团有着不同的影响，因而导致

社会财富的重新分配。因此资产评估准则制定中要达到一种均衡，准则制定机构应包含不同

的利益关系人以及倾听不同利益方对征求意见稿的意见，并提供机会让他们评论。本文从博

弈论的角度，来分析我国资产评估准则制定过程，提出制定出高效率的资产评估准则的相

应建议。

资产评估准则是一种制度安排，资产评估准则制定实施的结果实际上是不同集团间的

一种财富分配，不同利益集团往往都会设法去影响资产评估准则的制定，在准则制定之前

及制定过程中进行竞争与协调。要参与这一准则制定过程的竞争必须要付出一定成本收集信

息，还要付出成本去联盟相同利益集团。这些成本的规模及在不同利益集团中的分配决定着

准则制定的结果，强势集团总是能在准则制定过程中发挥着相当重要的影响，最终形成更

有利于自身利益的资产评估准则。资产评估准则实质上是各利益集团间竞争与妥协的产物，

此时形成的资产评估准则是一种静态博弈下的纳什均衡，因为，一种制度（体制）安排要

发生效力，必须是一种纳什均衡，否则，这种制度安排便不能成立。

一、资产评估准则制定中博弈主体与博弈过程

博弈论（Game theory），是研究决策主体的行为发生直接相互作用时候的决策以及这

种决策的均衡问题（张维迎，1996）。博弈论可以划分为合作博弈（cooperative game）和

非合作博弈（non-cooperative game），二者的区别主要是在于人们的行为相互作用时，当

事人能否达成一个具有约束力的协议（binding agreement）。如果能达成一个具有约束力的

协议，就是合作博弈；反之，就是非合作博弈。合作博弈面临的问题是如何分享合作带来的

剩余，如果各主体之间的协议不具有约束力，或者没有哪一方能强制另一方遵守这个协议

此时就是非合作博弈。合作博弈强调的是团体理性, 强调的是效率、公正、公平。非合作博弈强

调的是个人理性、个人最优决策，其结果可能是有效率的，也可能是无效率的。

资产评估准则制定过程实质上是合作博弈的过程，由不同利益集团参加，这些利益集

团包括政府、资产评估中介机构、注册资产评估师、证监会、国资委、委托方、银行、理论界的代

表等。资产评估准则的制定实际上就是资产评估准则的制定机构与各个利益相关者之间进行

的一种合作博弈，最终实现准则的公平和公正。政府作为管理者希望制定的资产评估准则有