对于工程招标代理中存在问题的讨论

　　

 摘要：招标代理行业在近几年来其发展迅猛。本文指出了工程招标代理行业中所存在

的问题和分析了由于一些原因所产生的问题，而在同时，也提出了现如今阶段工程招标代
理的具体发展的策略以及应做的对策。

 

　　关键词：问题探讨；对存在问题应如何应对的对策

 

　 　

Abstract:  the  bidding  agency  industry  in  recent  years  the  rapid  development  in  the.  This 

paper  points  out  the  engineering  bidding  agency  industry  the  existence  of  the  problem  and 
analyzed, and for some reason  the  problems caused,  and  at the same  time, also  put  forward  the 
nowadays  stage  engineering  bidding  agent  of  the  specific  development  strategies  and 
countermeasures that should be done. 
　 　

Keywords:problem  study;existing  problems  of  the  countermeasures  should  be  how  to  deal 

with 
　　中图分类号：

K826.16 文献标识码：A 文章编号： 

　　前言

 

　　随着我国现代化市场经济体系的不断深入，招标代理机构还是有着非常似锦的发展前
景的。事实证明，实行招标代理，对于扩大招标覆盖面，节约投资，提高招标工作质量等方
面发挥了积极作用。但目前招标代理行业也暴露出许多矛盾和问题，影响了招标代理行业健
康持续发展。

 

　　

1 工程招标代理行业所存在的问题分析 

　　

1．1 行业规模偏大，集中度偏低 

　　目前招标代理行业进入成长周期中的饱和阶段，工程招标代理生产能力供给大于市场
需求。同时，行业集中度偏低，行业内优势企业强势地位不突出。

 

　　

1．2 行业行为不规范 

　　

(1)部分代理机构与招标人投标人共同违规。有的招标代理机构与招标人共同违规操作，

在招标代理活动中体现招标人的意图，设置障碍、排斥潜在投标人以确保招标人的

“意中人”

中标。有的招标代理机构与投标人串通，通过转手倒卖入围投标人资格从中获利。

 

　　

(2)竞相压价。工程招标代理服务收费大部分是向中标人收取。招标代理市场过度竞争，

许多代理机构为获取招标代理业务，相互压价，有的所收代理费远低于国家收费标准。

 

　　

1.3 行业发展环境不佳 

　　

(1)行政环境欠佳。招标代理机构为开展招标代理业务，有时要同时得到两个行政主管

部门的资格认定；工业、交通等项目中房屋建筑要接受两个招标投标监督部门的行政监督。

 

　　

(2)社会环境不好。一些项目建设单位领导利用手中的职权去干扰招投标活动，有的建

设单位甚至把能否实现自己意图

(谁中标)作为选取招标代理机构的重要标准。 

　　

(3)技术环境下降。近年来，招标代理机构的主要工作越来越程序化和简单化，有的仅

为招标人提供低层次程序型代理服务，招标代理工作技术含量降低。

 

　　

2 目前工程招标代理工作存在问题的原因分析 

　　

2．1 招标代理行业进入门槛较低 

　　按照《招标投标法》和《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》

(建设部令第 154 号)

规定，进入工程招标代理行业的代理机构应当具备一定的条件。相对于造价专业人员或执业
资格专职人员要求来说，招标代理机构要低于同级别的造价咨询机构，如乙级招标代理机
构可以承接投资额近亿元的招标代理工程的清单和标底编制，可是乙级造价咨询机构却只
能承接总投资额不高于

5000 万元的造价咨询业务。 

　　招标代理行业作为一个新兴行业，近几年来招标代理机构发展较快。虽然，行业初期表