工程招标代理发展现状及存在的问题分析

　　

 摘要：伴随建筑市场经济的快速发展，招标代理行业也日渐暴露出越来越多的矛盾和

问题，本文就工程招标代理行业发展现状及存在的问题进行了分析和探讨，同时对组织招
标活动的主体即招标代理机构的发展现状及现阶段存在的问题进行了分析和研究。

 

　　关键词：工程招标代理，招标代理机构，代理招标行业，招投标活动。

 

　　

Abstract: along with the rapid development of market economy construction, bidding agent 

industry  has  also  exposed  the  growing  more  and  more  of  the  contradictions  and  problems,  this 
paper  engineering  bidding  agency  industry  development  situation  and  existing  problems  are 
analyzed and discussed, and the subject of the bidding of organization is a procuratorial agency of 
the present situation and the existing problems are analyzed and studied. 
　 　

Keywords:  engineering  bidding  agent,  bidding  agency,  the  agency  tender  industry,  the 

bidding activities. 

　　

1 引言 

　　随着建筑市场经济的快速发展，招投标代理工作也随之发展而来，招标代理机构应运
而生，成为了市场、政府以及企业之间联系的重要纽带，在完善建筑市场、快速推进经济发
展中起到了了积极的作用。工程招标行业目前进入了成长周期中的饱和阶段，行业发展过程
中的各种矛盾和问题逐渐暴露出来，工程招标行业存在规模大、集中度低，招标行为不规范、
入行门槛低、周围发展环境欠佳等等问题，对工程招标代理行业的健康有序发展造成了极为
不利的影响。而工程招标代理机构作为工程招标代理行业的行为主体，它的发展好坏直接影
响着整个行业的发展方向，目前招标代理机构也存在着一些问题，例如推广宣传力度不够、
易受外界干扰间接左右招标结果、不符合市场规律的不平衡竞争、从业人员的专业素质不过
硬、良莠不齐等现象，均阻碍工程招标活动公平、公正的开展。

 

　　

2 工程招标代理行业发展现状及存在的问题 

　　工程招标代理机构的地位和作用已经由《招标投标法》所明确给与肯定，实践证明，工
程招标代理工作具有节约投资，高效的招标率，扩大招标覆盖面等优势，但是随着市场的
发展，目前招标代理行业也暴露出来越来越多的问题，矛盾日益突出，已经对工程招标代
理行业的健康发展造成了不利的影响。

 

　　

1）工程招标代理行业规模大，但是集中度却偏低。工程招标代理行业现阶段生产供给

已经大于市场需求量，行业的入行门槛不够高，就造成了目前工程招标行业集中度偏低，
还有市场环境等因素的影响，就造成了本行业具备实力的代理企业优势地位不突出。根据

《招标投标法》以及《工程建设项目招标代理机构资格认定方法》规定，工程招标代理行业的

代理机构需要具备一定的条件才有资质开展工程招标的代理业务，但是相对于其他需要执
业资格的机构而言，招标代理机构的标准要低于同级别的其他机构，例如造价咨询机构等。
近几年来，招标代理行业发展迅猛，相对于工程造价咨询、项目监理等行业，招标代理行业
基本不存在拖欠款现象，因此大量的人员和资源涌入招标代理行业，虽然市场规模不大，
但数量上还是很可观的。

 

　　

2）工程招标代理行业行为不规范，有的代理机构甚至与招投标人一起违反规范，故意

在组织招标活动时体现招标人的意图，排除潜在投标人，为已定投标人排除障碍，使招标
活动流于形式。招标代理市场竞争激烈，为获得代理业务，不惜压价，往往造成代理费用远
远低于国家法定收费标准。

 

　　

3）工程招标代理行业的发展环境也存在一定的问题。一是，行政主管部门行使行政监

督权，程序繁琐，业务开展效率不高；二是，整个社会氛围也存在问题，例如一些单位利