市政给排水工程造价与控制

　　摘要：当前市政给排水工程主要是市政工程的主要组成部分之一，对于国家的投入与
地方筹措的有限资金，怎样通过工程造价控制有效提高资金使用效益、实现其投资价值是我
们目前必须面对的问题。

 

　　关键词：市政工程

 给排水 造价 设计 招投标结算 

　　

 

　　

1、市政给排水工程造价控制中的常见问题 

　　

1.1 缺乏全面成本管理理念，重结算，轻预算与中间控制 

　　当前我们对于给排水工程造价中管理的了解往往停留在结算上。对工程造价的控制，主
要侧重于事后的核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱，甚至于不控
制，但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。由于缺乏适时的投资估算定额、对投资决策
阶段工程造价的确定与控制重视不够、推广限额设计不足、在工程施工和竣工结算阶段控制
工程造价不力等多方面因素，给排水处理工程造价管理也存在着概算超估算，预算超概算
决算超预算的

“三超”现象。 

　　

1.2 施工阶段设计变更随意性大 

　　给排水工程是一项系统工程，一旦出现问题将会影响生产装置正常生产，甚至造成火
灾、爆炸事故，而且发现问题与解决问题需要较长的时间。因此，给排水工程在施工过程中
的管理是十分重要的。但很多建设单位急于项目开工，没有做好必要的准备，对投资额度的
要求、建筑标准的把握、设计深度的审查招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把
关，造成边施工边变更，对施工中的工程一再更改，对更改的必要性和合理性没有监督，
对更改造成的损失没有相应的制约机制。因此加强设计前的调查，细化设计，对整个施工中
可能产生的问题进行提前考虑对造价的控制有很好的作用。

 

　　

2、市政给排水工程项目设计阶段的造价控制 

　　设计阶段的工程造价控制是一个重点和关键，因为尽管设计费在建设工程全过程费用
中一般只占建设成本的

1％～2％，但设计阶段对工程造价的影响程度却为 75％～85％，而

在施工阶段通过新工艺、新型材料等手段，对工程造价的影响程度却只有

5％～10％。因此，

设计阶段的工程造价控制不但必要而且很重要，只能加强不能削弱，主要措施如下：

 

　　

2.1 推行设计招标，择优选择设计单位 

　　积极推行市政给排水工程建设方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主
体及配套的附属工程放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既
可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建设造型、使用功能上开拓创新，
在降低工程造价上下硬功夫。

 

　　

2.2 开展限额设计，有效控制造价 

　　我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合，在设计成果上经济性得
不到充分体现。因此，在施工图设计阶段开展限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，
按批准的初步设计总概算控制施工图设计，各专业在保证功能及技术指标的前提下，密切
配合，合理分解和使用投资限额，将施工图设计和施工图预算融为一体，把技术和经济有
机结合起来，严格控制设计变更，使工程造价得到有效控制。

 

　　

3、市政给排水工程招投标阶段的造价控制 

　　在招投标活动中，首先是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，严格禁
止招标人利用施工企业

“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价和提出垫资施工等条

件；其次是不断提高招标文件的编制质量和评标人员的业务素质，积极推行工程量清单招
标。招标文件的编制应当严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多