建筑业发展面临的机遇和挑战

　　（一）建筑业发展的重要意义
　　建筑业是国民经济的支柱产业
就业容量大，产业关联度高，全社
会

50％以上的固定资产投资要通过

建筑业才能形成新的生产能力或使
用价值，建筑业增加值约占国内生
产总值的

7％。建筑业的技术进步和

节地、节能、节水、节材水平，在很大
程度上影响着我国经济增长方式的
转变和国民经济整体发展的速度与
质量。建筑业接纳了农村近

1/3 的富

“

”

余劳动力就业，在解决三农问题

上发挥着重要的作用。
　　（二）当前我国建筑业发展中

存在的问题
　　当前，我国建筑业和工程建设
管理体制存在的问题主要表现在：
现代市场体系发育不成熟，建筑业
资源、能源耗费大，技术进步缓慢，
国际竞争力不强，工程咨询服务体
系不发达，政府投资项目建设的市
场化程度不高，政府工程建设监管
体制有待于进一步完善，安全生产

工作有待于进一步加强等。
　　（三）建筑业发展正面临重要

的发展机遇
　　今后五年，我国建筑业总量将
会持续稳定增长，建设工程产品也
将面临升级换代的新需求。具体表现
在：城镇化的加速推进使得基础设
施和住房需求量增大；第二产业优
化升级，工业建筑需求旺盛；奥运、
世博、南水北调等重大项目正加紧建
设，西部大开发、中部崛起、东北老
工业基地振兴等将形成更大的发展
规模；新农村建设将成为重要的潜
在市场。全面建设小康社会的进程加
快为建筑业提供了新的发展机遇，
“

”

十一五将是建筑业难得的发展机

遇期和大有作为的时期。
　　（四）建筑业将面临日趋激烈

的竞争挑战
　　我国加入

WTO 过渡期即将结束，

我国建筑市场的竞争规则、技术标准、
经营方式、服务模式将进一步与国际
接轨，建筑业企业将在更大范围、更
广领域和更高层次上参与国际竞争
今后一个时期，建筑业企业将面临
着国内外市场激烈竞争的挑战。受行
业内过度竞争和收益水平偏低的影
响，在市场竞争加剧、投融资管理体
制的改革和现代建筑市场体系逐步
完善的大环境下，市场淘汰将进一
步加速。同时，

WTO 过渡期结束后，

具备技术、管理、人才、资金优势和竞
争实力的境外承包商将进入我国建
筑市场，与国内企业争夺大型工业、
能源项目和土木工程的总承包市场
以及大型标志性建筑的设计市场，
人才争夺也将进一步加剧，市场竞
争更趋激烈。市场竞争方式开始由国
内的、区域的、不完整的竞争，转向
国际化的、全方位的竞争；由工程能
力的竞争，转向承建能力加上融资
能力的竞争；由单一的设计或施工
的竞争，转向项目管理及工程总承
包（

EPC）交钥匙的竞争；建筑业

企业改革与发展也将由单纯追求产
值、规模，转向以市场需求为导向、
增强影响性及提高经济效益、社会效

益、环境效益。

“

”

　　十一五建筑业发展与制度创

新的主要目标和任务
　　按照落实科学发展观和构建和
谐社会的要求，为适应完善社会主
义市场经济体制、扩大对外开放和加
快工业化、城镇化的形势要求，加快
建立健全现代市场体系，创造公平
竞争、规范有序的建筑市场环境；加
快建筑业企业制度创新，重塑市场
主体，增强企业活力和市场竞争力
调整产业组织结构，推进专业化分
工，提高生产要素配置效率；培育
具有国际竞争力的大型企业集团，
发挥比较优势积极参与国际竞争；
大力推进建筑业技术进步，完善工
程建设标准体系，把节约资源、保护