紧抓工程结算时效 提高项目管理水平

一个工程项目从可行性研究、初步设计、工程招标、物资招标采购、工程实施、

结算审价、资金结算、竣工决算，到决算审计，是一个完整的过程，中间任何一

部分卡壳都会影响工程的时效性和完整性，从而扰乱整个项目管理工作。长期以

来，在电网建设和改造项目管理中，由于结算书的编制不及时等原因造成结算

审价无法顺利开展，进而导致项目资金无法正常结算和实施竣工决算，工程项

目管理总在最后环节原地滞留。这个问题很值得我们关注和重视。本文拟对这个

问题谈点看法。

一、项目审价、资金结算存在的主要问题

1、结算书送审时间拖延。浙电总[2007]1243 号文规定，项目管理部门要

“

‘

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’ ‘

’

在规定时间内向财务处提交工程 竣工投产通知书 、 批准概算书 、 预算书 及

‘

’

”

结算审价书 等资料，并在规定时间内结清相关费用 ，施工合同中往往也约定

了施工方向建设方提交结算报告的时间，但是规定归规定、约定归约定，实际中

有不少工程项目在竣工验收交付使用数月甚至超过一年时间，财务部门也无法

“

收到施工结算书等资料。一般情况下，施工合同约定工程款支付条款为 合同签

订后开工付至

40％，工程完工付至 90％，其余 10

”

％竣工后结清 ，实际中建

设方并未按照合同约定工程完工支付

90％的工程款，而是近乎结清了全部工程

款，而施工方已经拿到大部分工程款后也就放缓了结算书的编制工作。虽然违约

条款规定了违约责任，但由于历史原因及种种实际管理等因素，建设方也未深

加追究施工方的违约责任，久而久之，就形成了施工方工程结算书的提交一拖

再拖的怪问题。