2006 年 6 月 1 日，全市公安文职制度试点的首批 235 名公安文职人员正式上岗。经历了这

标志着从酝酿到市属机关先行试点，从参考理论到公安文职制度正式启动实施。作为人事制

度改革的一项全新尝试，公安文职制度从一开始就受到了极大的关注。如何在工作实践中运

作好这一制度，如何管理好这支队伍，发挥出最大的功效，成为当前公安局人事工作研究

的一个必然重点和迫切需要。本文仅就如何管理好公安文职人员队伍，结合工作实际，以抒

管见。

 

    一、加强文职人员队伍管理的重要性和必要性

    （一）优质资源理应倍加珍惜。从本质上讲，公安文职人员和治安联防队员、交通协管员

都是我们公安机关的辅警力量。但从个体素质要求而言，文职人员明显不同于联防队员等一

般辅警力量。从招录起始年龄要求来看，公安民警必须

25 岁以下（研究生以上除外），文

职人员为

30 周岁以下，治安联防队员为 50 岁以下；从招录起始学历要求来看，公安民警

必须大专以上，文职人员大部分岗位也要求大专以上（少数为高中），治安联防队员基本

没有要求；从对掌握技能的要求来看，公安民警对技能要求很高，文职人员对计算机、财会、

文秘、电工、司机等岗位要求较高，治安联防队员基本没有要求；从招录程序来看，公安民

警、文职人员都有严格统一的招录程序，治安联防队员基本无。可见，从某种程度上讲，文

职人员的个体素质要求接近于一般民警。从市局第一次文职招录的实际情况来看，名文职人

员中有人达到了大专以上学历，其中本科学历　人，平均年龄　岁，绝大部分能够熟练掌

握计算机或财务等岗位技能知识。对于这样一块高素质辅警资源，于情于理，都应该用好、

管好，发挥其应有的功效，为公安工作提供更大支持。

    （二）公安特性岂可放松管理。文职人员的定位是在公安非执法岗位上从事对警务活动起

辅助、保障作用的工作人员，从目前文职岗位的三大职类

(技术保障类、辅助管理类、行政事

务类

)来看，文职人员由于其本身工作性质、工作内容及工作场所决定其较其它任何辅警力

量更易于接触公安警务秘密。同时，对外更具有公安机关所属职员的身份特征。这两点决定