着力推进新华书店行政管理体制改革

内容摘要

1、作为国有企业，新华书店有国有企业共同的诟病，

政企不分、政资不分、权责不分，严重阻碍了企业的进一步

发展，既得利益集团则是继续深化企业行政治理体制改革

的绊脚石。

 

    2、加快人事制度改革是深化新华书店行政治理体制改革

的核心。要明确人事制度改革的目标与切入点，以改革

“一

把手

”的选任制为起始点，用“3 ”选拔模式取代传统的“一

把手

”任命制或论资排辈的潜规则，推行自上而下的全面的

而非片面的人事制度改革。同时，要清楚理顺

“一把手”的权

责关系，行使什么样的权力就要承担什么样的责任。

 

    3、围绕企业行政治理体制改革这一中心，还应解决相关

的系列问题，主要是监督与被监督、和谐发展的问题，要配

套地深化机构改革，实行

“开明”治理。 

         关键词：新华书店 行政治理体制 改革 

    新华书店改革正处于攻坚阶段，各省几乎都成立了新华

书店发行集团，随后部分又将

“新华书店发行集团”又修改

为

“新华发行集团”，目的和良苦专心显而易见。但由于改革

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