浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题
[论文关键词]加工贸易 进料加工 外资企业　　
[论文摘要]改革开放以来，中国加工贸易得到很大发展。加工贸易方式从来料加工到进料
加工再到外商投资为主的发展变化过程中，其加工贸易产品结构和区域结构也在发生着变
化。但在加工贸易迅速发展的进程中也出现了许多问题。

 

　　一、我国加工贸易的总体发展情况

 

　　

1978 年 8 月，广东省签订了第一份毛纺织品来料加工协议，在珠海创办了我国第一

家加工贸易企业

——珠海海鲜宪州毛纺厂，从此加工贸易在我国开始发展起来了。到 2008

年的

30 年间，加工贸易取得了很大发展，其中：加工贸易出口总额从 1981 年的 11.31

亿美元扩展到

2007 年的 6177 亿美元，增长 546 倍，从占我国出口总额的 5％跃升到

50％以上；加工贸易进口总额从 1981 年的 15.04 亿美元扩展到 2007 年的 3684 亿美元，
增长

245 倍，从占我国进口总额的 6.8％跃升到 38.5％以上；2008 年 1-10 月，加工贸

易出口累计

5709.1 亿美元，占同期出口总额 47.5%，加工贸易进口累计 3283.4 亿美元，

占同期进口总额的

33.3%。加工贸易已经成为我国外贸出口的一种主要方式，它对扩大出

口、促进就业和带动地区经济增长等方面的作用也是有目共睹的。经过

20 多年的发展，加

工贸易的方式和内容都有了许多新的变化。

 

　　二、我国加工贸易的发展变化

 

　　（一）加工贸易方式。加工贸易可分为来料加工、进料加工、来件装配。来料加工和来件
装配是一种盈利较小风险也较小的加工贸易方式，仅得到一点工缴费，而进料加工是一种
盈利较大但风险也较大的加工贸易方式，必须自购料件、自销产品、自负盈亏，因此要承担
价格风险和销售风险。但是来料加工和来件装配没有所有权转移，而进料加工拥有产品的所
有权。改革开放之初，我国加工贸易以来料加工为主；

20 世纪 80 年代后期和 90 年代初， 

以进料加工为主。正是由于加工贸易从来料加工向进料加工的演变，使我国的出口商品结构
从初级产品为主转变为制成品贸易为主。

20 世纪末期到 21 世纪初，以高新技术产业中的

相对劳动密集型和资本密集型及非关键的技术密集型环节为主，加工贸易不仅在吸收外商
投资、扩大出口、增加就业和税收方面，而且在提高国内产业竞争力，推动技术进步，参与
经济全球化的竞争与合作中发挥了更大的影响力，在我国 工业化进程中起到了

“加速器”的

作用。

 

　　（二）加工贸易区域结构。由于沿海的区位优势，中国最初的加工贸易集中在东部沿海
地区，占了加工贸易的

97.5%，而中西部 21 个省区市只占加工贸易的 2.5%。90 年代中

期以来，加工贸易在中西部也逐渐发展了起来。主要因为对外开放的政策向内陆地区推进，
国家加强了对中西部产业的扶持力度，并给予了优惠的政策支持中西部经济的发展。此外，
西部地区具有发展加工贸易的特有的优势，有充裕的自然资源和大量的廉价劳动力。中西部
地区借助沿海沿边地区劳动密集型产业向内陆转移的趋势，发展了劳动密集型的加工贸易。

 

　　（三）加工贸易出口商品结构。改革开放之初，我国主要以加工初级产品出口为主；到
80 年代后期，由于以进料加工方式为主，因此制成品出口比重增大；90 年代中期以来，
高新技术产品的出口迅速增长，

 2008 年 1-10 月，机电产品出口额已达 6931 亿美元，

比上年同期增长

 23.2%，高新技术产品出口达 3507 亿美元，比上年同期增长 19.6%。加

工贸易的迅速发展，促进并带动了高新技术在我国出口产品中的运用，大大提高了这些产
品的科技含量和附加值。
　三、我国加工贸易存在的主要问题

 

　　（一）我国加工贸易产业基本处于国际产业增值链条低端环节。目前，我国企业主要是
作为跨国公司国际产业链中为其在下游产业开展加工或组装业务。即便是我国加工贸易发展

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