浅谈食品质量安全与监管

　　摘

 要：随着我国经济的高速发展，人们生活水平不断提高，食品质量和安全问题在越

来越多的食品案件中出现，已成为广大消费者关注和忧虑的焦点问题。因此保障食品安全不
仅是人民群众身体健康和生命安全的重要保证，而且也是我国食品产业有序发展，以及出
口食品在国际市场上具有良好形象的重要保证。为此，就需要国家政府监管部门、企业、消费
者以及社会齐抓共管，其中政府有效监管是食品安全的一道重要屏障。

 

　　关键词：食品

 食品质量安全 食品监管 政府 

　　

 

　　一、食品安全

 

　　提到食品安全，人们心中是异常关心、关注的。因为随着经济社会不断进步，经济全球
化不断发展，人们饮食文化多样化，食品质量与安全成为备受关注的热门话题。

“苏丹红事

件

”、“注水肉”还有 “三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心。随着食品的多样化发展，

各种添加剂不断翻新、涌现，不断被加入食物中。肉松中有添加剂，奶粉中有三聚氰胺。虽然
现社会食品的安全的信息不对称，但可能都是消费者心中所默认的，考虑到我们每天吃的
食物，想想我们身边的人，他们也大都认同

“眼不见为净的”观点，是的，在你吃食物的时

候，你不会想食品的生产过程是怎样的，你也不去想是否真的通过了国家卫生检查，你只
是考虑到口感的好坏，但有时吃的是

“问题食品”，你却不知道，等到出现问题时，你可能

也发现不出是食品原因，当然也拿不出任何证据来证明了。生产商这样生产

“问题食品”，我

认为这不但影响到人民的生命安全，亦严重威胁到国家的声誉。这样做无疑是一种羞耻，一
种无能，一种人性泯灭的表现。

 

　　二、出现食品安全问题的原因

 

　　

1、农业生产环境受到污染 

　　工业的发展让农村环境受到污染，工业三废、城市废弃物的大量排放，造成许多有毒、
有害物质渗入土壤中，饮用水中含菌量高、重金属含量高。由于污染，很多地方的粮食、饲料
作物、经济作物、畜产品和水产品等农产品的质量受到影响。而农民喷洒化学农药等被认为现
代农业必不可少的手段也大大降低了农产品消费安全性。如今，既使是家禽家畜排泄的

“有

机肥

”，与我们先辈时代的有机肥营养成分相比也早已大相径庭。有数据显示，每万头猪每

年排泄物中就含有机砷类残留物

3 吨，这些有毒的“有机肥”常常是未经任何处理，就被用

以施肥或排入溪流，造成污染。

 

　　

2、加工工艺存在问题 

　　目前国内的农业生产工艺落后，在相当一部分地区，农业还是小农经济的模式，农业
设备极其落后，生产工艺非常粗糙。许多农民不能科学使用先进设备进行种植、加工，只能
是在现有条件下，生产出他们自认为没有问题的农产品，忽视了质量安全，甚至根本没有
质量安全的概念。主要表现在：一是食品加工企业未能按照工艺要求操作。二是超量使用食
品添加剂，甚至使用非法添加物而引起食品安全问题。三是应用新技术、新工艺、新原料带来
的问题。如转基因技术、现代生物技术、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用等。

 

　　

3、政府部门监管不力 

　　我们经常看到的是在农产品质量出了大问题或造成事故之后，政府主管部门才介入调
查。这种

“亡羊补牢”的方式根本不可能消除农产品的质量安全隐患。而负责食品安全的部门

包括有工商、质检、卫生、农业、林业等

" 多个部门，各部门各自为战，难以形成合力，执法

力度不到位，个别机关中长期存在的推诿扯皮作风，使食品监管工作缺乏有效沟通和协作
监管能力薄弱。一些地方政府存在打假不力、假打、暗地里默许甚至公开支持制假售假，这些
成为食品安全监管的一大隐患。

 

　　

4、法律制度的不完善带来的问题