浅析公路工程监理市场结构

　　摘要：市场是社会分工和商品生产条件下的经济组织形式，它是商品经济的产物，是
商品交换关系的总和。工程监理作为一种商品而客观存在，自以它产生以来，就一直在某个
市场流通，这个市场我们称之为工程监理市场。阐述了公路工程监理市场的结构与特点

,对

进一步健全、完善和规范公路工程监理市场提出了建议。

 

　　关键词：公路工程监理

 市场结构 投资效益 

　　

 

　　工程监理作为商品，具有使用价值和价值，它的使用价值表现在业主对工程监理的购
买使用比业主自我监理工程项目有更高的劳动效率，有利于降低成本，提高效益。由于工程
项目的所有权或经营权归业主所有，而并不归工程监理活动后。工程项目投资综合效益的增
加部分为业主拥有。工程监理单位的所得仅是业主支付的工程监理服务费而已。工程监理单
位并不是为了占有工程监理使用价值，而是把它的使用价值当作交换的物资形式，在一定
期限内让渡给租用者。可见，工程监理作为商品不但具有使用价值和价值，而且还体现了一
定的社会生产关系。

 

　　

 

　　

1.公路工程监理的市场化分析 

　　

 

　　工程监理是智力性服务，运用多学科知识和经验，现代科学技术和管理，遵循独立科
学，公正的原则，为政府部门投资者对工程项目投资决策和实施提供服务，以提高宏观和
微观经济效益。

 

　　市场是社会分工和商品生产条件下的经济组织形式，它是商品经济的产物，是商品交
换关系的总和。工程监理作为一种商品而客观存在，自以它产生以来，就一直在某个市场流
通，这个市场我们称之为工程监理市场。公路工程监理是一种技术服务性商品，因此，按产
品的形态划分，它是无形产品市场，又称无形贸易市场。它不提供有形产品，而是通过交换
提供工程监理这种技术，以满足业主约束投资风险的消费要求。

 

　　

 

　　

2. 国内公路工程监理市场结构现状 

　　

 

　　我国公路工程监理市场自上世纪

80 年代开始，经过近 30 年的探索和发展，已初步形

成了一个具有中国特色的公路工程监理市场。公路工程监理市场的时间结构和空间结构已相
对完善和健全：市场的期货交易和信用交易特征明晰；地方市场与国家市场并存，国际市
场亦初步形成。但是，在市场要素结构方面尚存有一些问题，主要体现在：

 

　　

2.1 市场主体在市场活动中的实际不平等 

　　由于国内公路工程监理市场目前为一买方市场，造成了监理机构和业主在市场活动中
的实际不平等，究其原因，笔者认为有三：第一，国内公路工程监理市场目前为一买方市
场。其次，公路工程监理市场机制不健全，尚未形成优胜劣汰的市场机制，使得公路工程监
理机构参差不齐，良莠并存。第三，业主尚存

“家长作风”思想，使得业主不愿充分授权公路

工程监理机构。

 

　　

2.2 市场客体即公路工程监理(活动)的重要性尚未得到市场主体充分认识。 

　　主要表现在三个方面：第一，公路工程监理

(活动)绝大多数仅局限在公路工程建设实

施阶段，很少延伸到设计阶段，更不说工程可行性阶段或更早的阶段。第二，公路工程监理
(活动)的价值被相对低估。第三，公路工程监理(活动)尚未成为公路工程监理机构得以生存
和发展壮大的根本。