木材资源不足战略研究

随着经济的快速发展和生活水平的不断提高，人们对物质的消费亦在急剧增长，于是，

资源不足和环境污染问题便成为人类社会实现可持续发展的主要制约因素。在这种形势下，
发展循环经济的思想应运而生。早在

20 世纪 60 年代，美国经济学家波尔丁就提出了循环经

济概念。此后，日本循环经济专家小柳先生又将

“废弃物”确认为“循环资源”。所谓循环经济，

是指通过资源循环利用使社会生产投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物量最低，
对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。循环经济的本质是一种生态经济或低碳经济，倡
导在物质不断循环利用的基础上发展经济，是促进人类与自然和谐的经济发展模式。其基本
原则是

“减量化，再利用，再循环”（即 Reduction，Reuse and Recyling，亦可译为节约利用，

回收利用和循环利用，通称为

3R 利用），基本特征是

“低消耗，低排放、高效率”

与传统经济相比，循环经济改变了

“资源—产品—污染排放”的单向式流程，按照“减

量化、再利用、再循环

”原则，形成“资源—产品—再生资源”的反复循环流程，实现了自然

资源的低投入，高利用和废弃物的低排放，追求人与自然的和谐相处，社会、经济与环境的
和谐发展。

循环经济亦明显有别于过去倡导的

“综合利用”。20 世纪 60—70 年代，大力提倡的“发

展综合利用

”实际上仅指的是提高原材料的工业利用率，如在木材加工行业，主要指的是对

一、二次加工剩余物的工业利用，如将板皮、板边、裁头、锯屑、刨花和碎单板等下脚料作为制
浆和非单板型人造板的原料，而循环经济强调的是对消费后的废弃物品的回收利用，并将
其视为新产品的再生资源。因此，当人类社会已进入高消费、高排放、高污染时代，资源和环
境已成为实现可持续发展的主要瓶颈之后，循环经济发展模式便成为唯一正确的选择。

联合国粮农组织（

FAO）不久前发表的

“2009 年世界森林状况”表明，近半个世纪以来，

尽管全球工业材增长缓慢，甚至一度出现微降（如

1990

—2005 年），但木材供需基本上是

平衡的。分析认为，出现这种情况的主要原因，除了得益于大规模发展人工速生用材林和通
过实施集约经营提高单位面积产量外，大力发展

3R 利用，尤其是废弃木材产品的循环利

用亦是极其重要因素。如在

2005 年，全球工业材消费量已达 25 亿 m3（按原木当量折算），

但工业材（原木）产量却只有

 17 亿 m3，仅占全部消费量的 2/3 左右（68%），而其余所

需木材（原料）均靠循环利用和回收利用解决（回收废纸约

 5 亿 m3，占 20%，各种木材加

工和采伐剩余物约

 3 亿 m3，占 12%）。

制浆造纸工业在很多发达国家的国民经济中属基础性（支柱）产业，但同时亦是消耗

木材资源最多和对环境污染严重的行业。

1991 年世界共生产纸和纸板 24 336.4 万 t，如果全

部以纸浆材为原料，共需木材约

9.86 亿 m3，约占当年工业材总产量的 62.9%，显然是不可

能的。实际上当年由于大量利用回收废纸（

8798.2 万 t），相对节约了 3.17 亿 m3，即废纸

在造纸原料中的比重为

32.1%。到 2005 年，回收废纸在全部造纸原料中的比重进一步上升