工程结算超预算的问题的防控措施

　　【摘

 要】在项目建设过程中，做好工程的投资管理和控制工作是工程建设的主要内容，

投资控制对于企业的投资效益具有重要的影响。在工程建设中经常存在着工程结算超预算的
情况，不仅影响了工程项目的正常进行，而且对企业的正常发展和运行带来了一定的负面
影响，本文将围绕工程结算超预算的问题进行分析，并且提出自己的看法和建议。

 

　　【关键词】工程；结算超预算；措施

 

　　对于工程造价的控制是一个相对比较系统的工程，由于建设项目涉及的层面比较多，
工序相对比较复杂，增加了工程的造价控制的难度。对于建设单位来说，要对于工程中的各
个环节和工程中的全过程进行全方位的控制，使人力、财力和物力得到合理、充分的利用，
提高经济效益和社会效益。

 

　　一、项目工程中出现结算超预算的原因分析

 

　　在项目的建设过程中造成超预算的原因比较多，主要有以下几个方面的原因：

 

　　

1.施工过程中工程设计的变更。对于建设工程来说，设计的变更是比较普遍的现象。造

成工程设计变更的原因有很多，有客观方面的原因也有主观方面的原因，例如工程的工期
要求比较紧张，时间仓促，使设计人员对工程项目的设计存在一定的偏差。工程项目中存在
多个技术工程，例如结构、建筑、电气设备、给排水等不同的专业工程，这些不同的专业工程
往往有不同的专业人员进行设计，在设计的过程中往往缺乏有效的沟通

[1]，从而造成设计

和实际不相符的现象，这些设计中的问题在进行图纸会审时如果没有被发现并且更正，那
么就容易造成施工过程中的设计变更现象，增加了工程的费用和时间。还有一些设计变更是
由于设计人员缺乏责任心，在进行工程设计的过程中没有到施工现场进行认真的考察，没
有认真的了解建筑物的功能和功效，纯粹为了完成工作任务而设计，在实际的施工的过程
中会发现设计中的矛盾和问题，或者发现设计不能够满足工程建设的需要，在施工中不得
不进行变更，造成工程造价增加。

 

　　

2.预算制定缺乏时效性。对于结算超预算来说，预算本身也要具有一定的合理性，如果

预算制定没有足够的反映工程建设的实际，也容易导致出现工程超预算的现象。在实际的建
设过程中存在预算少算、漏算的现象，还有部分招标单位提供的工程量的清单中存在着少算
的现象

[2]，在实际的招投标过程由于时间比较仓促，工程量清单制定中存在着遗漏，在加

上缺乏检查和复核工作，容易造成投资增加。

 

　　

3.合同约束不严格。在合同的签订过程中，对合同条款不能够进行严格的设计，使合同

仅仅存在于表面上的格式。对于合同的设计，不能够在技术条款上对设计深度进行有效的限
制，来满足工程施工招投标的需要；对于在经济条款上没有对设计修改和变更的限制

[3]；

对钢筋配筋方面不能严格按照施工标准进行配筋。

 

　　二、防止出现工程结算超预算的措施

 

　　为了有效的防止工程建设中出现结算超预算的现象，可以采取以下几种措施：

 

　　

1.加强对工程造价的管理工作。在进行工程设计之前，设计人员要主动的了解施工现场

情况，重视对资料的收集工作，对于项目的可行性报告以及工程中的地质、水文情况，对于
建筑的使用功能、建筑施工的材料和材料的性能等都要详细的了解。尽可能充分的掌握工程
施工的现场情况，提高工程设计的针对性和成熟性。加强和使用单位的沟通工作，不断的根
据使用单位的建议调整和优化设计方案

[4]，减少在施工阶段设计的变更。加强对设计方案

的招标工作，引入市场竞争机制，选择具有一定社会信誉和具有高水平的设计单位，从源
头确定设计方案的合理性，建设单位也要加强和设计单位之间的沟通协调工作，减少在施
工过程中出现资源浪费的现象。在进行工程设计时，要对施工中的每一个阶段做分层管理，
并且针对不同阶段的施工特点，实施不同的控价管理，方便后期监控的需要。