对市政工程道路施工管理的分析

    随着我国社会经济的不断发展，市政工程规模日益庞大，以及我国建设工程项目管理体
制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立。市政工程道路施工管理还存在着诸多
违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革。

 

　　

1.道路工程项目施工组织设计管理中存在的问题与分析 

　　

1.1 施工组织设计的内容未全面规范 

　　施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段施工组织计划、投标前施工组织设计和实
施阶段施工组织设计三种。在设计阶段重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工
图设计），为编制概预算，控制投资提供依据。对标前施工组织设计提出设计建议书，规范
标前施工组织设计内容，规范招投标管理，使评标规范化。实施阶段中标后编制的施工组织
设计的内容，中标后施工企业提交的施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不
齐，严重地制约着施工组织设计作用的发挥。

 

　　

1.2 施工组织设计重技术轻管理的现象严重 

　　我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、
施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。尽管有的施工组织设计编制了技术组织措
施的内容，但也仅从工程质量、安全、进度方面也提出保证措施，工程技术性措施较强。管理
措施较为薄弱，可操作性差，组织措施，经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织
设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：
1）缺少施工部署措施。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书、
界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标；

2）缺

少全面的技术组织保证措施。企业为保证计划利润的实现，必然要采取技术、经济、组织、合
同措施。在工、料、机等直接费和现场管理费中通过降低成本来实现。这就要制订项目成本目
标的保证措施。

 

　　

1.3 编制施工组织设计者管理理论知识缺乏、编制手段落后 

　　目前部分城市市政道路建设项目施工组织设计的工程技术人员，普遍存在现代管理理
论知识缺乏的问题，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计
的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以
达到统筹兼顾：有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺
技术要求知之甚少，难以协调贯通。现阶段，道路工程项目实施阶段的施工组织设计编制人
为影响因素多，差错、漏项时有发生，编制组员多，耗时长，工序、工艺、人工、设备、材料等
无法达到协调统一，施工组织设计难以有效指导施工。

 

　　

2.加强道路工程施工组织设计规范化管理对策 

　　

2.1 道路施工的组织管理 

　　道路施工的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系，企业在推行管理中
合理设置管理组织机构是一个至关重要的问题，

 高效的组织体系和组织机构的建立是施工

管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务、令项目经理指挥灵
便、运转自如、工作高效的组织机构。

 

　　

2.2 道路施工的质量管理 

　　

2.2.1 建立质量保证体系 为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行

的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量
手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
对于道路路面，我们离不开混凝土，然而混凝土路面具有冷缩热涨的性质。在温度的变化下
由于热胀冷缩会在混凝土板内产生温度胀缩应力，而在一昼夜中，白天气温高，夜间气温