严格落实规章

 确保采矿安全

煤矿安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定的大局。所以受到
党和国家的高度重视，要坚持党的安全生产方针，要以

“安全发展”为指导原则，要以标本

兼治，重在治本。首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱
生命。

 

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　　煤矿安全具有系统性、伴随性等特点。事故发生在井下，但隐患可能在井上；事故发生
在生产过程中，但祸根可能在建设过程中就已经种下；事故发生在煤矿，但根源可能在社
会大系统中。因此加强煤矿安全基础管理，首先要明确全面贯彻

“安全第一、预防为主、综合

治理

”的方针。全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，就是不仅要在生产过程中

坚持生产必须安全，严格遵守《煤矿安全规程》和各项规章制度。作为煤矿企业干部要把工作
着力点放到基础，放到现场，通过教育使职工牢固树立

“生命意识”；通过培训提高安全技

术素质；通过制度的建立和执行使其不愿违章，也不敢违章；通过环境优化把危险度降最
低。因此，全面贯彻

“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，就是坚持标本兼治，重在治本，

坚持当前和长远的统一。

 

　　煤矿作为高危行业，安全生产始终是生产领域中的头等大事。

 

　　煤矿事故多、伤亡大，不仅是一个严重的经济问题，更是一个严肃的政治问题。发生重
特大事故都会引起广泛的社会影响，甚至国际影响。直接涉及社会安定、政治稳定甚至国家
的形象，煤矿更受到具大的损害。事故给伤亡家属造成的痛苦是无法弥补的，给亲人带来的
心理伤害是无法愈合的。

 

　　安全

――煤矿发展的主题。安全是煤矿企业的“天字号”工程，更是安全工作的大事。作

为煤矿安全生产管理人员，如何保证安全生产，让每一名职工做到不伤害自己，不伤害别
人，不被别人伤害，是当前安全工作的重要课题。通过几起重特大灾害事故案例分析，事故
的发生均是管理的细小工作落实不到位，

“三违”查处不力所致。安全管理必须从小事抓起，

树立正确的安全发展观，企业才能健康发展。

 

　　安全管理必须从思想认识抓起。在安全生产管理中，一定要正确认识和处理安全生生产、
安全与效益的关系。安全是煤矿重心，效益是煤矿的中心，安全是煤矿的一切，没有安全就
没有煤矿的一切。一个企业的安全生产如何，必须会影响企业的生产经营效益。但企业发生
事故总要或多或少造成经济损失和人员伤亡，还要花费一定人力、物力和时间去处理，这本
身就是直接经济上的损失。由此所见，安全是提高经济效益的前提基础，没有安全就没有效
益。

 

　　在市场经济条件下，企业在自我约束，自我完善，承担风险的管理体制中，必须处理
好安全与生产、安全与效益、安全与改革、当前利益与长远利益的关系，防止在安全工作中的
思想松、管理松、纪律松的问题，坚持管生产必须管安全、不安全不生产、不安全就停产的原
则，坚持安全工作只能强不能削弱的原则。防止安全水平的下降，企业才能健康发展。

 

　　煤矿各生产经营管理部门采取各种手段和措施，贯彻执行安全法律法规，确保煤矿职
工的安全与健康，实现安全生产，要对安全工作制定规划、提出要求、做出计划、下达指令，
组织实施并检查督促，开展安全宣传教育，组织经验交流。

 

　　在很多资料中可以看到，由于我国煤矿生产主要是地下作业，煤矿地质条件复杂多变
常受到瓦斯、水、火、煤尘、顶板等灾害的威胁，加之技术装备水平比较落后，职工队伍素质
不高，安全管理薄弱。在全国工矿企业中，煤矿仍是发生事故数和伤亡人数最多的行业，重
特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。为此，必须从实践

“三个代表”重要思想的高度、

从维护改革发展的大局出发。以对党、对人民高度负责的精神，认真贯彻落实党中央、国务院