环境安全问题研究

【摘要】环境污染和资源破坏已经成为当前影响国家环境安全的重要因素，严重制了我

国人民生产和生活的可持续性发展。本文从法学的角度提出了环境安全的概念和特征，并介
绍了美国、日本等发达国家在环境安全立法方面的现状。在此基础上，分析了我国目前环境
安全方面存在的问题，并提出了相应的解决措施。

 

【英文摘要】

Nowadays environmental pollution and resources destroyed have become not only the 

important factors to influence the national security, but also restricted the sustainable development 
of  our  production  and  life  seriously.  The  article  prepared  the  concept  and  characteristic  of 
environmental  security  from  the  angle  of  the  law,  and  introduced  the  current  situation  in 
environmental security legislation aspect in developed country  such  as  USA and Japan.  On  this 
basis, the article analysed the problems existed in current environmental security of our country, 
and brought forward the measures to solve the problems. 
【关键词】环境安全

;环境安全立法;可持续发展 

【 英 文 关 键 词 】

environmental  security;  environmental  security  legislation;  sustainable 

development 

【正文】

 

　　一、环境安全问题的提出

 

　　

 

　　关于

“安全”问题，学术界存在这样一种分类，即传统安全和非传统安全。所谓的传统安

全主要就是指国家安全，

“国家安全”的概念是由美国专栏作家李普曼首次提出，他将国家

安全界定为有关军事力量的威胁、使用和控制。国家安全一直都是关系到国家存亡的核心问
题而为人们所密切关注。所谓

“非传统安全”，则是指传统安全问题以外的涉及经济、社会、环

境等领域的安全问题。在上述

“非传统安全”的范畴中，环境安全问题由于全球范围内环境危

机的不断加剧，其重要性日益凸现。近年来，环境安全问题也正在成为环境法学界研究关注
的一个新热点。

 

　　

 

　　

1987 年联合国环境与发展委员会发表的

“我们共同的未来”中，正式使用了“环境安全”

这一术语。报告中指出

:

“和平和安全问题的某些方面与可持续发展的概念是直接有关的。实

际上，它们是持续发展的核心

”，“环境压力既是政治紧张局势和武装冲突的原因，也是它

们的结果

”，“对环境不安全因素没有武力的解决方法……对环境安全的威胁只能由共同的

管理及多边的方式和机制来对付

”。[1]我国政府于 2000 年底颁布的《全国生态环境保护纲

要》首次将生态安全作为环境保护的目标，纳入国家安全的范畴。

《全国生态环境保护纲要》

中的生态安全是指，由水、土、大气、森林、草原、海洋、生物组成的自然生态系统是人类赖以
生存、发展的物质基础，因此，国家生态安全是指国家生态和发展所需的生存环境处于不受
破坏和威胁的状态，自然生态系统状况能够维系经济社会可持续发展。

[2]