加强企业民主管理

 促进企业和谐发展

【摘

 要】企业民主管理，是企业职工依照法律法规规定，以主人翁的身份，通过一定的形式，

行使当家做主的权利，参加本单位的重大决策和管理的制度。加强民主管理、维护职工民主
权利既是企业发展的内在、本质要求，也是确保企业内外部和谐稳定的客观需要。

 

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　　【关键词】企业民主

 管理 和谐发展 

　　某煤炭码头公司成立于

2004 年 4 月，是由中国某能源股份有限公司控股与天津港股份

有限公司合资建立的股份制企业，集煤炭装卸、仓储和港口服务于一身，是某煤炭下海的第
二条通道。

2005 年公司召开工会第一次会员大会，组建了工会机构，选举了工会领导班子 ，

经过八年时间的发展，工会规模不断扩大。截止目前，公司工会基层分会发展到

7 个，会员

人数由

2005 年的 49 人发展到今天的 360 人，入会率达到 100%。工会组建以来，就确立了

“创新思维、助力发展、融入生产、服务员工”的工作方针，努力实现自身组织建设的科学化、
工作制度化、活动规模化，着力打造工会品牌工程，在公司建设发展中很好地发挥了桥梁和
纽带作用。在新形势下，公司工会紧紧围绕公司生产、安全、经营、管理的中心任务，坚持以
人为本，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，切实保障职工合法权益，努力提升
民主管理水平，为促进企业和谐发展发挥了积极的作用。

 

　　

1.坚持职工代表大会制度，切实发挥民主管理作用 

　　一个企业民主管理程度如何，职工代表大会的作用发挥的到没到位是衡量标准之一。要
搞好民主管理工作，就必须尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依
法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督作用。一直以来，公司始终把
职工代表大会作为开展企业民主管理的有效载体，作为员工参政、议政的重要形式，在坚持
的同时，逐步健全完善，职代会质量不断提高。一是健全机制，加强职工代表大会的规范化、
制度化建设。我们依据《工会法》、

《公司法》、

《劳动合同法》等有关规定，结合公司实际，制定

了《职工代表大会制度》，对职代会的职权、职工代表、组织制度、与党委的关系等进行了规定，
为职代会工作的执行提供了操作性很强的规范性文件。同时，公司坚持职代会的各个报告、
材料，从酝酿、制定、出台到实施，都要广泛征求职工的意见，做到决策前倾听职工的呼声，
决策中采纳职工的正确意见，实施中维护职工的合法权益，实施后听取职工的反映。二是落
实职权，保证职工发挥民主监督职能。几年来，公司始终坚持由职工代表对公司的行政、财
务、工会报告进行认真审议，坚持业务招待费向职代会报告制度，增强业务招待费提取、使
用、管理的透明度；同时，在职代会闭会期间，公司坚持重大事项以及涉及员工利益问题的
职代会审议制度，几年来，工资分配、车改、选举职工董事、监事、

《职工待岗管理办法》等公

司重大事项都经职代会闭会期间团组长会议进行了讨论和审议，通过后方可施行，职代会
民主管理、民主监督职能得到有效发挥。三是丰富内容，抓好职代会民主评议领导干部工作。
二届二次职代会以来，公司与时俱进，不断调整充实职代会内容，加大了职代会民主评议
领导干部工作力度，通过细化和充实评议内容，坚持党政领导在职代会上进行述职，自觉
接受职工代表评议和测评来不断推进工作的规范化、科学化，使职代会民主管理、民主监督
职能得到有效发挥。四是认真征集，做好职工代表提案落实工作。公司把职代会提案作为调
动职工代表及广大职工积极参与企业民主管理的有效途径，作为提高职代会质量的有力手
段，认真抓好提案的征集、整理、督办、落实。职代会召开前，及时下发提案征集通知，职工
代表本着对企业负责、对职工负责的态度，紧紧围绕企业改革与发展的重大问题，在听取和
收集职工意见、深入调查研究的基础上，提出提案。经过提案审查委员会认真归纳整理，审
查，立案，最后责成相关部门逐一落实，提案落实情况每年都要在职代会上进行报告。公司
第一届五次和第二届两次职代会收集到

372 件立案的职工代表提案，提案内容涉及公司建